Các vụ việc có liên quan đến ông Võ Văn Hoan

Các vụ việc có liên quan đến ông Võ Văn Hoan

1. Đại án SAGRI

Liên quan đến vụ án trọng điểm Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản của Nhà nước gây thất thoát, lãng phí; tham ô tài sản xảy ra tại Tổng Công ty Nông nghiệp Sài Gòn (SAGRI) được Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng do ông Nguyễn Phú Trọng, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước chủ trì, đã yêu cầu khẩn trương điều tra, xử lý nghiêm minh sai phạm của các tổ chức, cá nhân liên quan:

Trưa ngày 02 tháng 5 năm 2018, với vai trò là Chánh Văn phòng, người phát ngôn cho Ủy ban nhân dân Thành phố, ông Hoan đã nêu quan điểm: "Vụ việc này là kết quả thanh tra của niên độ trước, trước khi ông Lê Tấn Hùng (sinh năm 1963, em ruột của ông Lê Thanh Hải, nguyên Bí thư Thành ủy Thành phố) về làm Tổng giám đốc. Có những sự việc liên quan đến yếu tố lịch sử, nếu gom hết lại rồi nói về đồng chí của mình thì nhiều khi cũng kẹt". Chiều ngày 01 tháng 10 năm 2018, khi công bố kết quả kiểm toán Nhà nước và kết luận thanh tra của Thành phố, ông Hoan không đồng ý mức kỷ luật trước đó đối với ông Lê Tấn Hùng và đề nghị các bên liên quan xem xét lại mức kỷ luật đối với lãnh đạo SAGRI.

Ngày 12 tháng 6 năm 2019, Tập thể Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức họp, giao tổ công tác hướng dẫn thực hiện các thủ tục hủy hợp đồng chuyển nhượng dự án trên. Ngày 19 tháng 6 năm 2019, bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Phó Giám đốc Sở Tư pháp ký công văn gửi Ủy ban nhân dân Thành phố cho biết không thể thoả thuận hủy bỏ hợp đồng chuyển nhượng mà phải yêu cầu Toà án giải quyết tranh chấp về hợp đồng dân sự, tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu. Việc đăng ký cập nhật biến động với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được thực hiện theo quy định, bản án của Toà án. Tuy nhiên với vai trò là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, ông Hoan ký Quyết định số 2649/QĐ-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2019 thu hồi và hủy bỏ Quyết định số 6077/QĐ-UBND ngày 17 tháng 11 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố (do ông Trần Vĩnh Tuyến ký trước đó về chấp thuận cho Sagri chuyển nhượng dự án khu nhà ở tại phường Phước Long B, Quận 9 cho Tổng Công ty cổ phần Phong Phú). Cơ quan Cảnh sát điều tra xác định chưa có căn cứ xử lý đối với tập thể Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố và ông Nguyễn Thành Phong, ông Hoan.

Ông Lê Tấn Hùng bị tạm giam ngày 06 tháng 7 năm 2019 với tội danh "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí" và bị điều tra thêm vụ “Tham ô tài sản", có thể đối diện với án tử hình. Cùng bị khởi tố và truy tố có ông Vân Trọng Dũng, sinh năm 1967, nguyên chủ tịch Hội đồng Thành viên SAGRI; bà Nguyễn Thị Thúy, sinh năm 1966, nguyên kế toán trưởng SAGRI; ông Nguyễn Thành Mỹ, sinh năm 1959, nguyên phó trưởng phòng kế hoạch đầu tư SAGRI (đã mất do bệnh khi đang được tại ngoại),; bà Nguyễn Thị Thanh An, sinh năm 1967, nguyên Kiểm soát viên SAGRI; ông Trần Vĩnh Tuyến, sinh năm 1965, phó chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; ông Trần Trọng Tuấn, sinh năm 1969, phó chánh Văn phòng Thành ủy, nguyên Giám đốc Sở Xây dựng, ông Phan Trường Sơn, sinh năm 1967, Phó Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc; ông Trần Quốc Đạt, sinh năm 1963, Phó Trưởng phòng Phòng Phát triển nhà và Thị trường bất động sản, Sở Xây dựng; ông Lê Tấn Hoà, sinh năm 1977, chuyên viên Phòng Phát triển nhà và Thị trường bất động sản, Sở Xây dựng; ông Lê Văn Thanh, sinh năm 1962, nguyên Phó Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; ông Nguyễn Thanh Chương, sinh năm 1974, nguyên Trưởng phòng Đô thị, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Các vấn đề về quy hoạch

Ông Hoan được cho là người lạc quan đến mức cải lương, viển vông trong quy hoạch, yêu cầu phải quy hoạch gắn với không gian văn hoá đặc trưng của Chủ tịch Hồ Chí Minh, hướng tới đô thị sông nước và khai thác tiềm năng kinh tế biển. Nhưng thực tế, ông lại thể hiện một tầm nhìn quy hoạch thiển cận, cục bộ, thiếu tính nhất quán và ổn định. Ngoài ra, ông Hoan còn bị nghi ngờ có khả năng làm ảnh hưởng đến môi trường (ở Khu dự trữ sinh quyển rừng ngập mặn Cần Giờ), cụ thể qua những vấn đề sau:

Tuyên bố hủy bỏ quy hoạch treo

Vấn đề dự án, quy hoạch “treo” ở Thành phố Hồ Chí Minh luôn làm nóng các buổi tiếp xúc cử tri, các buổi làm việc giữa địa phương với lãnh đạo. Mỗi năm, hàng trăm dự án được cấp phép, hàng trăm đồ án quy hoạch được phê duyệt nhưng sản phẩm thực tế thì ít. Những dự án “treo” vài chục năm không phải là hiếm. Trong quãng thời gian dài đằng đẵng đó, quyền lợi của người dân về xây dựng, sửa sang nhà cửa, tách thửa hoặc mua bán... bị kìm hãm. Tại kỳ họp tháng 12 năm 2020, Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã hủy bỏ 61 dự án, cùng với 108 dự án do Ủy ban nhân dân Thành phố hủy bỏ trước đó đã giúp hàng ngàn hộ dân thở phào nhẹ nhõm. Thế nhưng, không phải ai cũng nhận lại đủ quyền và lợi ích hợp pháp như nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố khi hủy bỏ dự án chậm triển khai, bởi khá nhiều dự án chồng dự án, hủy dự án nhưng quy hoạch còn đó. Hủy dự án nhưng quyền lợi tiếp tục bị “treo”... Không có quy hoạch thì đô thị sẽ không đồng bộ. Nhưng điều đó không có nghĩa là quy hoạch “treo” luôn quyền lợi của người dân. Đã đến lúc, ông Hoan nói riêng và cơ quan chức năng cần phải thấu hiểu với người dân.

Trả lời kiến nghị cử tri tại kỳ họp thứ 23 Hội đồng nhân dân Thành phố khóa IX vào tháng 12 năm 2020, ông Hoan thừa nhận có việc lợi dụng sơ hở quản lý, các quy định chồng chéo trong quản lý trật tự đô thị, xây dựng, quy hoạch… để phân lô, bán nền. Với xu hướng đô thị hoá, hiện tượng này sẽ còn xuất hiện. Ông Hoan đưa ra giải pháp là tuyên truyền, quản lý bằng cơ chế vận hành mới, không làm phức tạp gây phiền hà cho dân để người dân có thể thực hiện quyền hành của mình một cách dễ dàng nhất. Vì vậy, ông Hoan sẽ chỉ đạo các Sở ngành phối hợp tạo phần mềm liên thông cả về xây dựng, giao thông, quy hoạch, tài nguyên để khi đụng vào căn nhà nào thì biết nhà đó quy hoạch ra sao, được xây dựng từ bao giờ.

Điều chỉnh quy hoạch

Ông Hoan cho rằng ông buộc phải thay đổi quy hoạch để Thành phố trở thành một đô thị phát triển. Quy hoạch chung xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025, tổng diện tích cây xanh theo quy hoạch được duyệt trên toàn Thành phố khoảng 6.259 ha. Nó tương ứng với chỉ tiêu quy hoạch đất cây xanh khoảng 6,3 m2/người. Thực tế hiện nay, chỉ tiêu cây xanh công cộng chỉ đạt mức bình quân là 1,6 m2/người (bằng 1/10 so với tiêu chuẩn chung của một thành phố hiện đại, văn minh), thấp xa so với quy hoạch được phê duyệt. Việc phát triển, quản lý quy hoạch cây xanh công cộng tập trung quy mô lớn vẫn phải phụ thuộc vào nguồn ngân sách Thành phố vốn hạn hẹp. Vì vậy, thời gian tới ông Hoan sẽ tập trung tháo gỡ những vướng mắc, cũng như thúc đẩy mạnh mẽ cơ chế để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước chủ động tham gia.

Cuối năm 2020, trước thực trạng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh còn hơn 14.000 ha đất vướng quy hoạch đất hỗn hợp và đất dân cư xây dựng mới, ông Hoan đã giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc thành phố khẩn trương hướng dẫn Ủy ban nhân dân các quận, huyện rà soát, đánh giá tình hình thực hiện theo quy hoạch được duyệt, từ đó có hướng xử lý cụ thể. Theo đó, đối với những khu vực quy hoạch không khả thi thì phải đề xuất điều chỉnh quy hoạch, xóa quy hoạch, trả lại quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Ðối với những khu vực quy hoạch đất hỗn hợp còn tính khả thi, đủ điều kiện thuận lợi để chỉnh trang đô thị nhưng chưa lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án theo quy hoạch được duyệt, thì phải đề xuất lập quy hoạch chi tiết 1/500, cụ thể hóa quy hoạch phân khu 1/2.000 để xác định rõ vị trí, ranh giới từng loại chức năng sử dụng đất, công khai lấy ý kiến nhân dân, hướng dẫn nhân dân cùng tham gia đầu tư hạ tầng trong khu vực và thực hiện theo quy hoạch chi tiết 1/500 được duyệt. Ðối với khu vực quy hoạch đất dân cư xây dựng mới còn tính khả thi thì khẩn trương đề xuất kêu gọi đầu tư theo quy định. Các sở, ngành, địa phương cần quản lý trật tự xây dựng chặt chẽ, xử lý nghiêm các trường hợp xây dựng không phép, sai phép, tự ý phân lô hộ lẻ; đồng thời, phát triển các khu dân cư theo định hướng đô thị mới. Hầu hết người dân sống trong các quy hoạch được xóa bỏ đang nóng lòng được phục hồi quyền lợi. Tuy nhiên, các địa phương vẫn đang chờ hướng dẫn của Thành phố.

Không điều chỉnh quy hoạch khu trung tâm

Tại buổi họp báo của Ủy ban nhân dân Thành phố vào trưa ngày 05 tháng 3 năm 2019, ông Hoan cho biết “Thực tế vẫn còn nhiều điều chỉnh quy hoạch khu trung tâm 930 ha, gây bất lợi cho giao thông đô thị. Vì vậy, chúng ta phải kiên trì không cấp phép dự án nhà ở khu trung tâm. Phải có tuyên bố mạnh mẽ như thế. Dự án nào đã làm thì tiếp tục. Dự án nào chưa thực hiện xem lại. Dự án nào đang manh nha thì dứt khoát không cấp phép. Nếu dám tuyên bố cấm phát triển triển nhà trong khu trung tâm thì 3-5 năm, nhà đầu tư sẽ “chạy” đi chỗ khác. Hiện nay, do chưa có tuyên bố nên các cơ quan vẫn loay hoay điều chỉnh cục bộ”.

Quy hoạch treo gần 30 năm khu vực Bình Quới - Thanh Đa:

Năm 2015, liên doanh Tập đoàn Bitexco và Emaar Properties PJSC (công ty trong lĩnh vực bất động sản ở Dubai) được Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ định là nhà đầu tư dự án khu đô thị Bình Quới - Thanh Đa với tổng vốn hơn 30.000 tỷ đồng, thời hạn 50 năm. Đến giữa năm 2017, đối tác trong liên doanh với Tập đoàn Bitexco đã xin rút lui khỏi dự án vì không đủ kiên nhẫn để chờ đợi bàn giao mặt bằng sạch, khiến dự án lại tiếp tục bị kéo dài. “Thành phố sẽ xem xét và điều chỉnh lại ranh quy hoạch Bình Quới - Thanh Đa (quận Bình Thạnh) cho phù hợp với thực tế, có thể tạo điều kiện cho người dân tự phát triển phù hợp với quy hoạch”, ông Hoan thông tin tại buổi họp báo của Ủy ban nhân dân Thành phố vào trưa ngày 05 tháng 3 năm 2019. Việc này theo ông Hoan là nhằm tạo thuận lợi cho người dân.

Ông Hoan cũng thừa nhận cái khó là trả lời câu hỏi khi nào giao đất cho nhà đầu tư, tổng mức đầu tư, chi phí cụ thể. Theo ông Hoan, bài học kinh nghiệm cho thấy thu hút được đầu tư là phải nhờ vào đất sạch. Thanh Đa là dự án lớn, đòi hỏi phương án khả thi, nhà đầu tư có năng lực. Hiện nay ông Hoan cho biết đang rất khó khăn. Thành phố đã báo cáo Thủ tướng để chọn nhà đầu tư. Quan điểm của ông Hoan là để nhà đầu tư cũ tiếp tục triển khai dự án. Nếu quay lại thì hết 5 năm nữa để có nhà đầu tư mới, lại đi một vòng thủ tục. Ông Hoan thừa nhận có biết người dân tại đây đang hết sức khó khăn vì tình trạng của khu Bình Quới Thanh Đa.

Tháng 11 năm 2018, ông Hoan thông tin rằng Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận đề xuất của Sở xây dựng, cho phép sở này cấp giấy phép xây dựng có thời hạn để bà con tại bán đảo Bình Quới - Thanh Đa chủ động sửa sang nhà cửa. Ông Hoan thừa nhận chính quyền không cấm hay ép buộc như từ trước đến nay nữa.

Từ năm 2018 đến năm 2020, ông Hoan đã nhiều lần thông tin về việc các nhà đầu tư trong và ngoài nước có quan tâm đến khu vực Bình Quới - Thanh Đa, nhưng phải chờ để lấy ý kiến dân, dự kiến là cuối năm 2020 sẽ hoàn tất việc quy hoạch cũng như sẽ triển khai lấy ý kiến của người dân; cũng như xin chủ trương của Thành ủy tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án.

Dự án Khu đô thị Bình Quới - Thanh Đa được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt từ năm 1992 với dân số khoảng 45.000 người và tổng diện tích rộng hơn 426 ha (toàn bộ địa bàn phường 28, quận Bình Thạnh). Lần điều chỉnh tháng 7 năm 2020 được ông Hoan xác nhận với báo chí rằng về cơ bản sẽ phù hợp hơn so với quy hoạch trước đó, hạn chế giải tỏa dân cư và sử dụng đất công nhiều hơn và sẽ tổ chức lấy ý kiến dân cuối năm 2020. Sang năm 2021 vẫn chưa có tín hiệu nào cho thấy dự án này có thực hiện được hay không. Hiện nay, bên cạnh cây cầu Kinh Thanh Đa là cầu nối cho người dân bán đảo Thanh Đa với khu vực bên ngoài; còn một chuyến đò từ bến Bình Quới sang Linh Đông (Thành phố Thủ Đức).

Tại buổi họp báo trưa ngày 05 tháng 3 năm 2019, ông Hoan cam kết sẽ sớm hồi sinh dự án, đã có 5 nhà đầu tư trong và ngoài nước quan tâm, nộp hồ sơ xin đấu thầu và cam kết ký quỹ hơn 3 tỷ USD. Trước đó vào cuối năm 2018, ông Hoan cũng từng xác nhận đã có 4 nhà đầu tư nước ngoài xin ứng trước 3 tỷ USD để triển khai dự án. Trong khi đó, người dân tại đây đã quá ngán ngẩm với những lần dự định của ông Hoan. Dân sống trên mảnh đất của mình nhưng lại không thể làm gì với nó, đi không được mà ở cũng không xong. Việc treo dự án quá lâu trong tương lai sẽ đẩy lùi kinh tế ở khu vực này cũng như các quận vùng ven, đặc biệt là khu vực phía Đông thành phố - nơi được kỳ vọng sẽ là động lực phát triển kinh tế cho Thành phố Hồ Chí Minh và cả vùng Đông Nam Bộ. Không có doanh nghiệp hay nhà đầu tư nào muốn đổ tiền vào khu vực treo hay hạ tầng giao thông chậm phát triển.

Ngày 23 tháng 3 năm 2021, Bà Nguyễn Thị Quyết Tâm, nguyên Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố phát biểu rằng, người dân Bình Quới - Thanh Đa đã chờ cả nửa đời nhưng dự án vẫn chưa thực hiện theo những lời hứa hẹn của ông Hoan. Bà Tâm đề nghị ông Hoan và chính quyền Thành phố quan tâm nhiều hơn đến tính khả thi của quy hoạch, đến tính nhân dân, tiếng nói và lợi ích của người dân cần đồng bộ trong quy hoạch; và khuyên ông Hoan hạn chế tưởng tượng ra những quy hoạch không thể thực hiện được, gây xáo trộn cuộc sống của người dân.

Khu đô thị Sing Việt

Về dự án “treo” kỷ lục Khu đô thị Sing Việt tại huyện Bình Chánh, tháng 02 năm 2020, ông Hoan đã giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở ngành liên quan và Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh rà soát, hệ thống lại các quy định pháp luật về pháp lý dự án, làm rõ trách nhiệm và đưa ra một số biện pháp chế tài đối với Công ty TNHH Đô thị Sing Việt (Chủ đầu tư) khi chậm trễ triển khai dự án này và có văn bản đề nghị Chủ đầu tư làm việc với Ủy ban nhân dân Thành phố trong quý I năm 2020. Sở Xây dựng rà soát pháp lý để đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, xử lý quyết định trước đó của Ủy ban nhân dân Thành phố (Quyết định số 2443/QĐ-UBND ngày 17 tháng 5 năm 2016) về chấp thuận đầu tư dự án. Điều này nhằm đảm bảo tuân thủ đúng mục tiêu dự án là đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội khu tái định cư phục vụ nhu cầu tái định cư dự án Khu đô thị Sing Việt và các dự án trọng điểm khác trên địa bàn huyện Bình Chánh. Dự án Khu đô thị Sing Việt có quy mô 331ha, tổng vốn đầu tư 1.939 tỷ đồng, khiến 571 hộ dân bị ảnh hưởng, di dời. Dự án Khu đô thị Sing Việt được Chính phủ chấp thuận địa điểm từ năm 1997 với quy mô 331 ha nhưng phải đến 10 năm sau (năm 2007), Ủy ban nhân dân Thành phố mới có quyết định thu hồi đất tổng thể. Dự án này do Công ty TNHH Đô thị Sing Việt là chủ đầu tư, trước đây là Công ty Liên doanh đô thị Sing Việt - liên doanh bởi một công ty của Singapore và Công ty cổ phần đầu tư Xây dựng Bình Chánh, làm chủ đầu tư với chức năng xây dựng khu liên hợp thể thao gồm: sân golf, trường đua ngựa, đua xe mô tô, khu du lịch thương mại, khách sạn, biệt thự, công viên giải trí...

Đến tháng 3 năm 2021, Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh vẫn đang thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho 128 hộ dân. Ban Chỉ đạo bồi thường, hỗ trợ tái định cư cũng đã có công văn hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh thực hiện. Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh đã ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho hộ dân trên và các hộ còn lại trong dự án, tuy nhiên không có tiền chi trả. Ủy ban nhân dân huyện, ban bồi thường, giải phóng mặt bằng đã có công văn lần thứ 11 đề nghị Công ty TNHH đô thị Sing - Việt chuyển tiền chi trả cho các hộ dân, nhưng công ty vẫn không chuyển tiền chi trả. Ông Hoan đề nghị Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh tiếp tục đề nghị công ty Sing - Việt chuyển tiền, đồng thời báo cáo để có biện pháp xử lý đối với phần lãi phát sinh, chậm chi trả.

Đổi quy hoạch 1/5.000 huyện Cần Giờ

Tại hội thảo khoa học 40 năm Cần Giờ (Duyên Hải), Thành phố Hồ Chí Minh, thành quả và kinh nghiệm vào tháng 12 năm 2018, Bí thư Thành ủy Nguyễn Thiện Nhân lưu ý cần nghiên cứu kỹ dự án lấn biển Cần Giờ. Ông Nhân nhấn mạnh "nếu chúng ta quyết định sai, 5-10 năm có thể chưa thấy gì, nhưng sau này có thể tàn phá khủng khiếp và con cháu sẽ lên án chúng ta".

Đã có nhiều ý kiến băn khoăn về hàng loạt nguy cơ môi trường, chưa đánh giá hết tác động; đề xuất báo cáo đánh giá tác động môi trường cần được thực hiện độc lập, thay vì giao cho chủ đầu tư; cũng như lo ngại về việc Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Võ Tuấn Nhân vội vàng phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường vào ngày 28 tháng 01 năm 2019.

Ông Hoan khẳng định vào tháng 01 năm 2020 đã triển khai xong cuộc thi ý tưởng quy hoạch phân khu 1/5.000 ở huyện Cần Giờ, có cập nhật thêm. Cụ thể là dự án Khu Đô thị Du lịch sinh thái lấn biển Cần Giờ sẽ có thêm một rẻo đất cuối cùng thuộc xã Cần Thạnh. Trong khi đó, ở bờ bên này, sẽ cập nhật thêm Khu Đô thị mới, tức Khu Đô thị vệ tinh Bình Khánh, gắn với phát triển logistic. Như vậy, theo quy hoạch, huyện Cần Giờ sẽ có tổng cộng ba khu chức năng: Khu đô thị phía Nam, tức Khu Đô thị Du lịch sinh thái lấn biển, Khu đô thị Bình Khánh ngay cầu Bình Khánh, ở giữa hai đô thị này là Khu dự trữ sinh quyển rừng Cần Giờ. Thành phố thực hiện phát triển đúng tinh thần hướng ra biển, đúng chiến lược biển, giúp địa phương này được thay da đổi thịt, người dân có điều kiện đổi đời.

Tháng 6 năm 2020, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư mở rộng Dự án Khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ tại thị trấn Cần Thạnh và xã Long Hòa, huyện Cần Giờ. Theo đó, dự án được mở rộng quy mô từ 600ha lên 2.870ha. Sau khi điều chỉnh, tổng vốn đầu tư dự án là 217.054 tỷ đồng, trong đó có 32.558 tỷ đồng là vốn chủ sở hữu, 184.496 tỷ đồng là vốn vay thương mại. Tên dự án được điều chỉnh từ “Hệ thống công trình lấn biển và Khu đô thị du lịch biển Cần Giờ” thành “Đầu tư mở rộng Dự án Khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ”. Dự án nhằm xây dựng Khu đô thị lấn biển Cần Giờ trở thành Khu đô thị du lịch biển, du lịch nghỉ dưỡng, đô thị thông minh, hội thảo, hội nghị, nhà ở, dịch vụ, khách sạn, dịch vụ công nghệ cao… Chủ đầu tư dự án là Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ. Cá nhân ông Hoan và tập thể Ủy ban nhân dân Thành phố chịu trách nhiệm toàn diện về quy hoạch mở rộng dự án, việc thu tiền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất đúng quy định, chuyển mục đích sử dụng đất cho chủ đầu tư.

Những năm gần đây ngành kinh tế biển có tốc độ phát triển kinh ngạc như nuôi biển, dầu khí, tài nguyên biển, du lịch biển, vận tải biển… Tại hội thảo “Thành phố Hồ Chí Minh - Tầm nhìn kinh tế biển kết nối chuỗi đô thị quốc tế” do Ban Kinh tế trung ương và Ủy ban nhân dân Thành phố đồng tổ chức ngày 30 tháng 3 năm 2021, ông Hoan đề nghị Thành phố và vùng Thành phố Hồ Chí Minh cần định vị lại vị thế cạnh tranh của mình, định hướng thành trung tâm dịch vụ có sức cạnh tranh quốc tế, hướng đến các mô hình kinh tế mới như kinh tế biển xanh tương quan với tăng trưởng xanh, các ngành có giá trị gia tăng cao. Mô hình tương lai của Thành phố cần đặt kết nối vùng quyết liệt hơn để tận dụng và phát triển kinh tế biển, cảng biển gắn với chuỗi đô thị biển mang tầm quốc tế.

Trong đó, vịnh Cần Giờ là cơ hội để ông Hoan tạo ra bước ngoặt thay đổi phương thức và mô hình phát triển của Thành phố, chuyển từ phát triển chủ yếu dựa vào đất đai sang phát triển dựa vào biển; hy vọng sẽ tạo ra bước đột phá cho Thành phố và vùng thành phố trong hành trình vươn ra biển lớn và hội nhập phát triển với các đô thị khác. Ông Hoan yêu cầu phải định hướng Thành phố trở thành trung tâm tài chính thương mại tầm cỡ khu vực và thế giới.

Cần Giờ có những thuận lợi riêng nên sẽ phát triển thành Thành phố du lịch và sinh thái mà không phải lên quận. Chuyển hóa không gian kinh tế biển vùng Cần Giờ trong hành trình đưa Thành phố hướng ra biển Đông phải theo định hướng bảo tồn giá trị môi trường sinh thái, nhân văn, dồn lực để phát huy hiệu quả và bền vững tiềm năng và động lực phát triển, liên kết vùng kết nối với các tỉnh lân cận, từng bước liên kết với các nước trong khu vực và quốc tế. Ông Hoan cho rằng đây không chỉ là mong muốn cá nhân ông mà còn là yêu cầu cấp thiết của Đảng bộ, Chính quyền và Nhân dân Thành phố.

Giáo sư Tiến sĩ khoa học Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường rất ủng hộ chủ trương của ông Hoan về phát triển kinh tế biển và khẳng định Sài Gòn xưa đã chứng minh được vị thế địa kinh tế nổi trội trong số các đô thị biển thuộc khu vực Đông Á và Đông Nam Á. Đó là vị trí nằm trên đường biển giao thương giữa Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương. Đây cũng là đoạn đường thủy còn nhiều khó khăn để hoàn thiện hải trình vòng quanh thế giới khi kênh đào Suez đã nối Ấn Độ Dương với Đại Tây Dương và kênh đào Panama đã nối giữa Đại Tây Dương với Thái Bình Dương. Hòn ngọc Viễn Đông là tên gọi của Sài Gòn từ lịch sử với vị trí phù hợp nối giữa Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương. Cần Giờ, ngoài chức năng là một khu rừng ngập mặn, còn là không gian có thể phát triển đô thị biển gắn liền với du lịch biển. Vấn đề chính là tạo được quan hệ cộng sinh giữa đô thị, du lịch và rừng ngập mặn. Cần Giờ cũng là vùng kết nối của rất nhiều cảng cỡ nhỏ phục vụ vận tải đường sông và đường biển.

Cũng ủng hộ ông Hoan, tiến sĩ Trần Du Lịch, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Thành phố, cho biết chiến lược phát triển kinh tế biển đã có từ thuở sơ khai. Với lợi thế là cửa ngõ cảng biển từ khi mới hình thành, nhiệm vụ chính của Thành phố hiện nay là nâng cấp, mở rộng hệ thống cảng hiện hữu, phát triển mạnh hơn những công ty, tập đoàn vận tải biển, hoàn thiện mô hình đô thị biển đẳng cấp. Để phát triển đô thị biển Cần Giờ, nên giao cho một nhà đầu tư tầm cỡ (như Vingroup) chịu trách nhiệm tổng thể, dưới sự giám sát nghiêm ngặt về quy hoạch và quá trình thực thi theo ý muốn của ông Hoan. Nếu phân nhỏ dự án, chia năm xẻ bảy sẽ rất dễ dẫn tới nát quy hoạch, phá hủy cả khu đô thị.

Thay đổi quy hoạch ở huyện Bình Chánh và huyện Nhà Bè

Vào tháng 8 năm 2019, ông Hoan cùng tập thể thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận cho người dân có đất nông nghiệp trồng lúa trong các khu B, C, D thuộc khu đô thị mới Nam thành phố (thuộc huyện Bình Chánh) được chuyển mục đích sử dụng thành đất nông nghiệp khác. Khu vực này đã có quyết định thu hồi đất của Thủ tướng Chính phủ từ năm 1996 nhưng đến nay Nhà nước chưa bồi thường cho người dân. Đồng thời, người dân có đất nông nghiệp trong quy hoạch Đại học Hưng Long, huyện Bình Chánh và khu đô thị Cảng Hiệp Phước, huyện Nhà Bè được chuyển mục đích sử dụng đất trong những trường hợp không phải xin phép cơ quan chức năng. Tuy nhiên, những trường hợp này phải đăng ký biến động đối với các trường hợp chuyển mục đích đất nông nghiệp theo quy định. Theo quy định, những trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan chức năng là chuyển đất trồng cây hằng năm sang đất nông nghiệp khác để xây dựng nhà kính, nhà lưới, kho để vật liệu sản xuất...; chuyển đất trồng cây hằng năm khác, đất nuôi trồng thủy sản sang trồng cây lâu năm... Ủy ban nhân dân Thành phố cũng chấp thuận chủ trương đối với khu vực có quy hoạch được duyệt là đất ở, nhưng chưa có quyết định thu hồi và chưa có kế hoạch sử dụng đất để nhà nước thu hồi, thì cho người sử dụng đất có quyền sử dụng đất nông nghiệp hợp pháp có nhu cầu làm nhà ở được chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở và được xem xét, cấp phép xây dựng theo quy định pháp luật và đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng tham mưu các văn bản cụ thể liên quan đến những chủ trương trên.

Đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu dân cư Phong Phú 2 và sai phạm của Công ty Phi Long

Ông Hoan có ý kiến chỉ đạo về lập Đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu dân cư Phong Phú 2, xã Phong Phú, huyện Bình Chánh. Theo đó, ông Hoan chấp thuận chủ trương lập Đồ án quy hoạch phân khu (điều chỉnh quy hoạch chi tiết) tỷ lệ 1/2000 Khu dân cư Phong Phú 2, xã Phong Phú, huyện Bình Chánh với diện tích khoảng 147 ha theo đề xuất của Sở Quy hoạch - Kiến trúc. Đồng thời, ông Hoan giao Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh tổ chức lập và trình thẩm định, phê duyệt Đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 tại khu vực theo đúng quy định hiện hành.

Về xử lý vi phạm của Công ty Cổ phần đầu tư phát triển đô thị Phi Long (trước đây là Công ty Cổ phần đầu tư Việt Nam) tại dự án thuộc xã Phong Phú, huyện Bình Chánh, ông Hoan giao chính quyền huyện Bình Chánh yêu cầu Công ty Phi Long tự tháo dỡ các công trình xây dựng không phép tại dự án nêu trên; trường hợp không thực hiện sẽ tổ chức cưỡng chế tháo dỡ theo đúng quy định pháp luật. Ông Hoan cũng yêu cầu huyện Bình Chánh tổ chức cho người dân mua đất của công ty kê khai, để nắm thông tin về việc tố cáo hành vi lừa đảo của công ty và có cơ sở tham mưu đề xuất xử lý trình ông Hoan xem xét giải quyết, đảm bảo quyền lợi cho người dân mua đất tại dự án này. Sở Tài nguyên và Môi trường trao đổi với Công an Thành phố việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật của Công ty Phi Long trong việc thực hiện dự án, qua đó tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố thu hồi quyết định tạm giao đất của dự án này theo đúng quy định pháp luật. Ngày 30 tháng 6 năm 2014, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quyết định thu hồi 197.224 m2 đất tại xã Phong Phú tạm giao cho Công ty Phi Long bồi thường tái định cư để xây dựng Khu đô thị thương mại Nam Sài Gòn. Sau khi được giao đất, Công ty Phi Long đã chậm triển khai thực hiện dự án, nay vẫn chưa thực hiện xong việc đền bù giải phóng mặt bằng. Bên cạnh đó, trong quá trình thực hiện dự án, Công ty Phi Long đã san lấp rạch trái phép, nhận góp vốn theo hình thức bán nền nhưng chưa hoàn tất thủ tục theo quy định. Ngoài ra công ty này đã liên tục thay đổi tên doanh nghiệp, sáp nhập và chuyển trụ sở đến nhiều nơi dẫn đến khó xác minh năng lực tài chính của chủ đầu tư. Đầu năm 2020, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an Thành phố cho biết, đang thụ lý giải quyết tố giác tội phạm do Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu - Bộ Công an chuyển cho Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an Thành phố về việc giải quyết đơn của Công ty cổ phần An Đại Việt, Công ty cổ phần Đầu tư thương mại I.N.G.E, Công ty cổ phần I.N.D.E và đơn tố cáo tập thể của một số cá nhân tố cáo Công ty Phi Long có hành vi ký hợp đồng hợp tác đầu tư và bán đất nền tại 4 dự án ở huyện Bình Chánh để lừa đảo chiếm đoạt tài sản. 4 dự án gồm: Dự án Khu dân cư Phi Long 5 tại xã Bình Hưng; dự án Khu dân cư Hải Yến tại xã Bình Hưng; dự án khu dân cư Huy Hoàng tại xã Phong Phú, và dự án Khu dân cư Nam Sài Gòn tại xã Phong Phú.

Quy hoạch không gian văn hoá và đô thị sông nước

Tuy chưa giải quyết được các vấn đề về quy hoạch treo lâu năm khiến người dân bức xúc, ông Hoan tiếp tục đưa ra yêu cầu cao là không gian văn hóa Hồ Chí Minh cần được quy hoạch, thiết kế sao cho phù hợp để mọi người khi đến với Thành phố sẽ cảm nhận đây là Thành phố mang tên Bác, mang tính tư tưởng, thẩm mỹ, phong phú, hấp dẫn, đặc sắc gắn với cuộc đời, sự nghiệp Chủ tịch Hồ Chí Minh. Không gian văn hóa Hồ Chí Minh là sự lan tỏa tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, làm cho nét đẹp văn hóa, con người Hồ Chí Minh thấm sâu vào con người Thành phố, là một nguồn sức mạnh đặc thù của con người của một Thành phố được vinh dự mang tên Bác. Bên cạnh đó, ông Hoan yêu cầu các dự án lớn cần rà soát, định hướng quy hoạch và bố trí đất đai để phát triển ngành văn hoá - thể dục thể thao.

Bên cạnh đó, ông Hoan cho rằng Thành phố Hồ Chí Minh đang phát triển nhanh, nhưng phải hướng tới đô thị sông nước. Mọi hoạt động đầu tư xây dựng, quy hoạch phát triển hạ tầng xã hội đều phải hướng đến đô thị sông nước; chứ để nhà cao tầng từ mép bờ sông đến trong là không thành công. Ông Hoan đề nghị bản thân ông và tất cả mọi người phải có trách nhiệm xây dựng và giữ gìn bờ sông ấy để người dân cùng hưởng và dành cho tương lai.

Quy hoạch Thành phố Thủ Đức

Đánh giá về quan điểm quy hoạch của ông Hoan và các cộng sự, tiến sĩ Trần Du Lịch thẳng thắn nhìn nhận thực tế rằng thành phố Thủ Đức không phải tờ giấy trắng để ông Hoan vẽ một bức tranh tùy tiện. Thay vào đó, quy hoạch thành phố mới phải ghép và cải biến những mảnh giấy đã vẽ dang dở thành một tuyệt tác, và cần quan tâm tiến hành ngay đồng thời 3 việc:

Việc đầu tiên, cấp thiết và nên được bắt đầu cẩn trọng là quy hoạch lại tổng thể đô thị trên diện tích 211 km2 theo hướng hiện đại, phù hợp với mục tiêu xây dựng đô thị thông minh, đô thị sáng tạo. Từ đó, làm cơ sở xây dựng hệ thống giao thông công cộng kết nối, trước mắt là các đường vành đai và các cầu nối với tỉnh Đồng Nai và hướng mở ra cả Vùng đô thị Thành phố. Tuy nhiên, thay vì chuẩn bị kỹ lưỡng quy hoạch, kế hoạch rồi mới thành lập Thành phố Thủ Đức, ông Hoan lại hấp tấp, vội vàng chọn cách đốc thúc thành lập bộ máy nhân sự trước, cụ thể là chỉ định Bí thư Thành ủy Thành phố Thủ Đức Nguyễn Văn Hiếu sớm hơn 10 ngày so với kế hoạch.

Đô thị mới cần được quy hoạch với triết lý phát triển đô thị xanh, đô thị sáng tạo và đô thị khoa học - công nghệ - đào tạo. Ông Lịch nhấn mạnh quy hoạch phát triển Thành phố Thủ Đức không phải là cộng 3 bản quy hoạch của 3 quận cũ lại (quận 2, 9, Thủ Đức cũ), mà ông Hoan cần có một tầm nhìn mới, đúng vị trí, vai trò của đô thị mới này. Tuy nhiên, theo chuyên gia, Thành phố Thủ Đức sẽ phải đối mặt với một số trở lực khi thực hiện mục tiêu điều chỉnh quy hoạch đô thị mà nổi cộm nhất là tình trạng chiếm hữu đất đai và đầu cơ để thổi giá đất.

Cùng với đó, sự phát triển các khu dân cư tự phát trong nhiều năm qua dẫn đến tình trạng “da beo” về quỹ đất, khó để xây dựng các công trình trọng điểm. Đồng thời, nhiều dự án chưa giải quyết xong khiếu kiện của dân, tác động mạnh đến triển khai các dự án mới thực hiện theo quy hoạch.

Việc thứ hai, Thành phố Thủ Đức cần tổ chức, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức từ cấp thành phố đến cấp phường theo hệ thống dọc thông suốt và tinh thông nghiệp vụ, đưa tiêu chuẩn chất lượng lên hàng đầu. Đây là vấn đề khó nhất vì liên quan đến con người cụ thể, nhưng nếu không vượt qua được thách thức này sẽ không thay đổi được chất lượng công vụ và thực hiện được nhiệm vụ đặt ra đối với thành phố.

Việc thứ ba và quan trọng nhất là xây dựng cơ chế phân cấp, phân quyền mạnh cho chính quyền đô thị Thủ Đức. Mục đích là phát huy tính năng động, sáng tạo của địa phương và giảm bớt công việc của các sở, ngành Thành phố. Việc phân quyền cần theo nguyên tắc việc gì chính quyền Thành phố Thủ Đức có thể làm tốt thì ông Hoan và tập thể Lãnh đạo Thành phố nên phân cấp, phân quyền cho Thủ Đức làm. Các sở, ngành của Thành phố Thủ Đức chỉ kiểm tra, thanh tra công vụ, không làm thay. Một công việc chỉ có một cấp chính quyền thực hiện, và chính quyền cấp trên chỉ đi kiểm tra, giám sát, đôn đốc và hỗ trợ chính trị tầm cao. Ông Hoan với tầm nhìn thiển cận và khả năng quy hoạch đầy tính phô trương, thiếu khả thi trong thời gian qua, cùng với chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh không nên can thiệp quá nhiều vào quy hoạch Thành phố Thủ Đức, mà cần tôn trọng tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm là thuộc tính của chính quyền đô thị Thủ Đức. Tất cả đều hướng tới mục tiêu Thành phố Thủ Đức là hình mẫu của mô hình chính quyền đô thị hiện đại, ông Lịch kiến nghị với ông Hoan.

Tại Hội nghị Ban Chấp hành Ðảng bộ Thành phố lần thứ 5 ngày 13 tháng 4 năm 2021, thay mặt Ban Cán sự Ðảng Ủy ban nhân dân Thành phố, ông Hoan đã đề xuất tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và kêu gọi đầu tư, vào khu vực Thành phố Thủ Ðức cùng các dự án trọng điểm để phát triển bền vững. Cần tập trung giải quyết dứt điểm các nội dung tồn đọng của Thành phố Thủ Ðức. Ðồng thời, nghiên cứu đề xuất với trung ương về cơ chế đặc thù cho xây dựng chính quyền đô thị và Thành phố Thủ Ðức. Ngoài sớm hoàn thành quy hoạch khu đô thị sáng tạo tương tác cao phía Ðông ở Thành phố Thủ Ðức, chính quyền Thành phố còn tổ chức lập đề cương kế hoạch thực hiện và nhiệm vụ đầu bài thi tuyển ý tưởng quy hoạch không gian xây dựng ngầm cho khu trung tâm hiện hữu mở rộng Thành phố Hồ Chí Minh và Khu đô thị mới Thủ Thiêm. Ðặc biệt, tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 26 của Thành ủy về tập trung đầu tư xây dựng hoàn thành Khu đô thị mới Thủ Thiêm trước năm 2030. Ông Hoan cho biết chính quyền Thành phố đang rà soát chất lượng của các đồ án quy hoạch, những khu vực chậm triển khai thực hiện theo quy hoạch được duyệt để chỉ đạo xử lý, bảo đảm quyền, lợi ích chính đáng của người dân.

Góp phần tạo những cơn sốt đất ở Thành phố Hồ Chí Minh

Theo Kiến trúc sư Phạm Thanh Tùng, nguồn cơn của sốt đất là do thông tin quy hoạch. Khi quy hoạch chưa công khai, mới chỉ rò rỉ thông tin thì bắt đầu có sự hỗn loạn, nhà đầu tư lừa đảo bắt đầu xuất hiện. Thậm chí người dân căng biển, rao bán ngay cả trên nền đất không phải của mình. Như vậy, những tuyên bố về quy hoạch có phần tùy tiện của ông Hoan sẽ góp phần trầm trọng hoá thêm cơn sốt đất tại Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh lân cận.

Không chỉ thay đổi quy hoạch, ông Hoan còn yêu cầu Sở Nội vụ điều chỉnh, thay đổi tên Đề án thành Kế hoạch xây dựng Đề án về đầu tư - xây dựng các huyện thành quận hoặc thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2021 – 2030. Ông Hoan không giải thích thêm về động cơ của mình, không phân tích cụ thể người dân được lợi ích gì khi đề nghị các Sở ngành thực hiện chuyển huyện thành quận hoặc thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh đối với huyện Hóc Môn, Bình Chánh, Nhà Bè giai đoạn 2021 - 2025 và đối với huyện Củ Chi, Cần Giờ giai đoạn 2025 - 2030. Huyện vùng ven Thành phố Hồ Chí Minh vào đầu năm 2021 có giá đất tăng phi mã, ví dụ điển hình là việc ông Hoan thông tin lên quận hay việc công bố chiến lược xây dựng huyện Cần Giờ thành một thành phố biển.

Tại Báo cáo quý I năm 2021 của Hội môi giới bất động sản Việt Nam nêu: Đất đai sôi sục khắp nơi, giá tăng chóng mặt, trung bình tăng 10% sau 1 tháng. Cục bộ một số nơi tăng 2-3 lần chỉ trong 1-2 tháng. Nhiều nơi, người dân bỏ kinh doanh, bỏ sản xuất để lao vào đầu tư đất. Tiền gửi ngân hàng cũng được rút ra để đi đầu tư. Ở nhiều địa phương, xuất hiện hiện tượng tung tin không đúng sự thật về quy hoạch và phát triển dự án, thậm chí lợi dụng những ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo nhà nước, tạo dựng tài liệu giả để tung tin, tạo sóng. Điều này tác động rất xấu đến lợi ích của các nhà đầu tư thiếu kiến thức, kinh nghiệm.

Luật sư Trần Minh Cường thuộc Đoàn Luật sư Thành phố đề nghị cần xem xét hình sự hóa hành vi “thổi giá” bất động sản gây sốt đất ảo thu lợi hàng trăm, hàng ngàn tỉ đồng, bởi đây là một hành vi gây nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng đến lợi ích cộng đồng. Vì vậy, cần nghiên cứu xây dựng tội danh mới trong bộ luật Hình sự liên quan đến hành vi này, dù hiện đã có quy định về tội đầu cơ tại điều 196 bộ luật Hình sự 2015. Cũng theo Luật sư Cường, để hạn chế sốt đất trong tương lai, ông Hoan và các cộng sự rất cần tiếp tục minh bạch, công khai các thông tin về quy hoạch sử dụng đất, các dự án đầu tư lớn đã được phê duyệt. Hiện nay, theo quy định trong luật Đất đai và luật Tiếp cận thông tin, các cơ quan nhà nước như Ủy ban nhân dân Thành phố đang nắm giữ thông tin quy hoạch được phê duyệt có trách nhiệm cung cấp cho người dân và người dân được quyền tiếp cận các thông tin này. Mặc dù quy định đã có nhưng trên thực tế vẫn đang còn nhiều bất cập.

Theo báo Zingnews thuộc Zing ngày 15 tháng 4 năm 2021 đưa tin, ông Hoan cho hay việc thêm cụm từ đầu tư - xây dựng vào tên đề án nhằm nhấn mạnh vai trò của chính quyền, người dân, doanh nghiệp vào quá trình chuyển huyện thành quận. Nếu giữ nguyên tên gọi của bản đề án cũ, người dân, chính quyền các huyện sẽ dễ hiểu lầm rằng việc chuyển thành quận là đương nhiên hoặc chỉ cần phấn đấu đạt đầy đủ tiêu chí sẽ thành quận. Tuy nhiên, mục tiêu của bản đề án cùng tầm nhìn mà Thành phố hướng đến là sự chuyển đổi phải gắn với sự phát triển về lâu dài. Sự thực chất phải thể hiện ở việc đời sống người dân được nâng cao, diện mạo cả 5 huyện khang trang, có điểm nhấn hơn hiện tại.

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì đề án kinh tế đô thị, Sở Văn hoá và Thể thao chủ trì đề án văn hóa đô thị, Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì đề án hạ tầng đô thị, Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố chủ trì đề án con người đô thị và Sở Nội vụ chủ trì đề án quản lý nhà nước. 5 đề án nhánh này cần hoàn thành trong Quý III năm 2021. Nếu không bám sát, xây dựng, thực hiện các đề án nhánh trên, việc chuyển đổi chỉ mang tính máy móc, chủ quan và thiếu bền vững. Ông Hoan khẳng định lại việc chuyển đổi 5 huyện thành quận tại Thành phố Hồ Chí Minh là một kế hoạch mang tính dài hơi, nhiều bước, nhiều công đoạn chuẩn bị.

Khẳng định không có lợi ích nhóm

Tại cuộc họp ngày 23 tháng 8 năm 2017, ông Hoan với vai trò Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố khẳng định không có lợi ích nhóm, không làm thất thoát ngân sách trong các dự án BT, BOT của Thành phố. Thành phố Hồ Chí Minh là địa phương đi đầu cả nước trong triển khai các dự án BT, BOT… Các dự án đầu tiên đều căn cứ vào pháp luật nhưng quy định chưa đầy đủ nên thành phố vận dụng pháp luật và căn cứ vào điều kiện lịch sử, cụ thể để làm. Ngay từ những dự án đầu tiên, Chính quyền Thành phố (gồm cả ông Hoan) luôn đặt quyền và lợi ích của người dân lên trên hết.

Giải trình bất đồng ý kiến với Thanh tra Chính phủ

Năm 2017, ông Hoan và Lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố đã ba lần giải trình trước khi Thanh tra Chính phủ kết luận về các sai phạm ở 6 dự án BT, BOT giao thông giai đoạn 2011-2015 gồm: Cầu Phú Mỹ, Đường kết nối vào cầu Phú Mỹ, Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1A đoạn An Sương - An Lạc, Xa lộ Hà Nội, Cầu Bình Triệu 2 và Xây đường nối từ Nguyễn Duy Trinh vào Khu công nghiệp Phú Hữu. Thanh tra Chính phủ đồng ý một số nội dung, song hầu hết các giải trình của Thành phố chưa được Thanh tra Chính phủ chấp thuận. Thanh tra Chính phủ cho rằng, hầu hết các dự án BT, BOT tại Thành phố đều chậm tiến độ dẫn đến giảm doanh thu, tăng chi phí, lãng phí vốn đầu tư. Theo ông Hoan, đây là điều đáng tiếc; là do quan điểm, cách tiếp cận vấn đề và việc vận dụng pháp luật. Ông Hoan tiếp tục lý giải hơn 2.100 tỷ đồng mà Thanh tra Chính phủ kết luận sai phạm là do kỹ thuật xử lý và do cách hiểu của Thanh tra Chính phủ không đúng.

Thất thoát đường dẫn cầu Phú Mỹ

Thanh tra Chính phủ kết luận Thành phố Hồ Chí Minh vi phạm Nghị định 78/2007/NĐ-CP, không thực hiện việc xây dựng và công bố danh mục dự án xây dựng để kêu gọi đầu tư, không tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước và quốc tế để lựa chọn nhà đầu tư đàm phán hợp đồng BT, lợi nhuận nhà đầu tư được trả bằng quỹ đất để xây dựng dự án. Do Ủy ban nhân dân Thành phố không giao quỹ đất cho Nhà đầu tư thực hiện dự án và cũng không có quy định cụ thể giá trị lợi nhuận nhà đầu tư được hưởng nên nhà đầu tư đề nghị quyết toán giá trị lợi nhuận trên 383,6 tỷ đồng vào hồ sơ quyết toán là không có cơ sở.

Tháng 8 năm 2017, ông Hoan giải thích rằng dự án cầu Phú Mỹ được Trung ương chấp thuận chủ trương đầu tư. Tuy nhiên, sau khi làm xong cầu Thành phố chưa có tiền để làm đường kết nối. Do đó, Ủy ban nhân dân Thành phố đã vận dụng pháp luật và xem xét trường hợp cụ thể để chỉ định thầu và giao nhà đầu tư cầu Phú Mỹ xây dựng đường kết nối vào cầu. Ông Hoan giả thiết rằng kêu gọi một nhà đầu tư khác vào làm đường sẽ gây khó khăn trong việc thu phí, vì phải đặt 2 trạm thu phí (cầu – đường), rất khó xử lý.

Ông Hoan lên án Thanh tra Chính phủ vì dù có tiếp thu, lắng nghe và điều chỉnh nhưng phần lớn giải trình của ông Hoan không được Thanh tra Chính phủ tiếp thu thấu đáo.

Nhà đầu tư dự án được Ủy ban nhân dân Thành phố lựa chọn có năng lực tài chính hạn chế, nên phải thay đổi từ hình thức thanh toán bằng đất sang bằng tiền.

Điển hình việc thất thoát là vào tháng 9 năm 2020, ông Hoan yêu cầu Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Phú Mỹ thu hồi nộp lại ngân sách Nhà nước hơn 355 tỷ đồng và giao cho Sở Tài chính khẩn trương rà soát số tiền đã quyết toán giá trị hơn 646 tỷ đồng theo kết luận của Kiểm toán Nhà nước về hàng loạt sai phạm của dự án Xây dựng đường dẫn cầu Phú Mỹ theo hình thức PPP (Hợp đồng BT).

Đến tháng 8 năm 2020, Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Phú Mỹ chỉ mới nộp tiền 5 tỷ đồng vào ngân sách và đề nghị ông Hoan chấp thuận phương án xử lý đối với khoản tiền hơn 350 tỉ đồng còn lại theo hướng "trả góp". Cụ thể, công ty sẽ làm việc với các tổ chức tín dụng để cơ cấu lại các khoản vay phù hợp với tình hình thức tế và cam kết từ quý 4 năm 2020, đều đặn hằng quý tiếp theo sẽ nộp ngân sách nhà nước khoảng 35,5 tỉ đồng (chia thành 10 đợt thanh toán) để đảm bảo đến cuối năm 2022 sẽ hoàn tất nghĩa vụ. Sở Tài chính đánh giá đề xuất của Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Phú Mỹ là không phù hợp và đề nghị ông Hoan tiếp tục giao Giám đốc Sở Giao thông vận tải (đại diện chính quyền Thành phố ký kết hợp đồng BT với nhà đầu tư) chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc nhà đầu tư khẩn trương nộp ngân sách hơn 350 tỉ đồng.

Đường nối cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh – Trung Lương

Về dự án đường nối cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh – Trung Lương có liên quan đến Công ty Yên Khánh trong Vụ án Út Trọc - Đinh Ngọc Hệ, công trình khởi công năm 2016 và dự kiến hoàn thành năm 2017; đã ngừng thi công khi mới đạt 12% khối lượng. Công ty Yên Khánh giành được dự án thu phí cao tốc Thành phố - Trung Lương không thông qua đấu giá. Cơ quan điều tra xác định Công ty Yên Khánh không có vốn, không có cơ cấu, được lập ra chỉ để ký hợp đồng liên doanh phục vụ cho mục đích cá nhân kiếm lời. Ngày 03 tháng 12 năm 2020, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố có văn bản truyền đạt ý kiến của ông Hoan, giao cho Sở Tư pháp chủ trì, khẩn trương phối hợp với các sở, ngành đơn vị liên quan rà soát quy định pháp luật, các nội dung hợp đồng BOT đã ký kết, vì đã chỉ định nhà đầu tư với năng lực tài chính và thi công yếu kém, vốn chủ sở hữu chưa đến 15%. Sở Tư pháp phải tổng hợp, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố về các thủ tục tiếp nhận dự án; chấm dứt hợp đồng BOT đã ký trước thời hạn hoặc có phương án xử lý theo quy định trước ngày 12 tháng 12 năm 2020. Tuy nhiên đến nay, các hình thức xử lý liên quan đến dự án vẫn chưa có lối ra.

Cầu đường Bình Triệu 2 (giai đoạn II)

Về dự án BOT Dự án Cầu đường Bình Triệu 2 (giai đoạn II), ông Hoan có Công văn số 4137/UBND-DA, theo đó dự án BOT Cầu đường Bình Triệu 2 được triển khai từ năm 2000, khởi công tháng 02 năm 2001, thời gian hoàn thành trong 30 tháng. Lý giải việc không muốn tiếp tục triển khai Dự án theo hình thức BOT, ông Hoan cho biết, việc thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ công trình này sẽ không đúng theo quy định tại Nghị quyết số 437 do Dự án đầu tư trên các tuyến đường hiện hữu. Bên cạnh đó, vị trí trạm thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ hiện hữu cũng không đảm bảo công bằng cho người tham gia giao thông, nên rất khó nhận được sự đồng thuận của người dân địa phương.

Cuối tháng 11 năm 2020, Bộ Giao thông - Vận tải có Công văn số 11685/BGTVT-ĐTCT gửi Văn phòng Chính phủ cho biết, Ủy ban nhân dân Thành phố là cơ quan quyết định đầu tư và cũng là cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết, thực hiện Hợp đồng BOT Dự án Cầu đường Bình Triệu 2 (giai đoạn II). Do vậy, về nguyên tắc, việc chấm dứt trước thời hạn hợp đồng này thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố. Bộ Giao thông - Vận tải đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét kỹ lưỡng các yếu tố liên quan, rà soát quá trình triển khai Dự án và đánh giá tác động trước khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, và phải báo cáo Thủ Tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương trước.

Ủy ban nhân dân Thành phố không thực hiện xây dựng và công bố danh mục để kêu gọi đầu tư, thay vào đó, tự ý chọn Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Hạ tầng kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh (CII) làm chủ đầu tư mà không tổ chức đấu thầu rộng rãi trong cả nước và quốc tế, theo Thanh tra Chính phủ là vi phạm Nghị định 78/2007/NĐ-CP.

Ông Hoan giải thích với Thanh tra Chính phủ rằng dự án cầu đường Bình Triệu 2 có hạng mục sửa chữa cầu Bình Triệu 1. Trước tình hình cấp bách cần sớm sửa chữa, nâng cao khả năng khai thác cầu cũ này và qua xem xét tính liên tục trong việc đầu tư, khai thác tuyến đường này trong bối cảnh CII đang triển khai dịch vụ thu phí hộ, Ủy ban nhân dân Thành phố đã giao CII làm nhà đầu tư của dự án. Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân Thành phố cũng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư danh mục dự án kêu gọi đầu tư với đề nghị cho CII đầu tư. Ông Hoan cho rằng, phương án đấu thầu là không khả thi do đang điều chỉnh dự án và giải quyết các vấn đề tồn tại.

Mở rộng Xa Lộ Hà Nội

Để giải trình với Thanh tra Chính phủ về việc Ủy ban nhân dân Thành phố vi phạm trong việc chỉ định CII làm chủ đầu tư mà không thông qua đấu thầu rộng rãi, ông Hoan viện dẫn tình hình cấp bách, việc đầu tư, khai thác của CII đã có tính liên tục nên Ủy ban nhân dân Thành phố đã áp dụng Nghị định 78/2007/NĐ-CP để tiếp tục giao CII làm nhà đầu tư, việc công bố danh mục dự án để mời gọi các nhà đầu tư khác là không cần thiết.

Chiều ngày 18 tháng 3 năm 2021, Ban thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh thống nhất phương án giá dịch vụ sử dụng đường bộ để hoàn vốn đầu tư dự án BOT mở rộng xa lộ Hà Nội và quốc lộ 1 (đoạn từ ngã ba Trạm 2 cũ đến nút giao Tân Vạn). Thời gian thu phí dự kiến từ ngày 01 tháng 4 năm 2021, tối thiểu sau 10 ngày, ông Hoan và tập thể Ủy ban nhân dân Thành phố sẽ ban hành mức giá tối đa. Thành ủy giao ông Hoan và tập thể Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo rà soát hợp đồng và phụ lục hợp đồng BOT đã ký, phương án tài chính, mức giá tối đa được ban hành để ký kết.

Cầu Tân Kỳ - Tân Quý

Liên quan đến hợp đồng BOT dự án đầu tư xây dựng bổ sung 2 nút giao thông và lắp đặt dải phân cách (tổng giá trị 668 tỷ đồng) trên quốc lộ 1 đoạn An Sương – An Lạc, Thanh tra Chính phủ kết luận thành phố sai phạm trong việc chỉ định Công ty cổ phần Đầu tư phát triển hạ tầng IDICO (chủ đầu tư dự án BOT An Sương – An Lạc) tiếp tục làm chủ đầu tư. Ông Hoan cho biết Ủy ban nhân dân Thành phố đã giao nhà đầu tư thực hiện dự án dựa trên chủ trương đã được Thủ tướng chấp thuận. Hai hạng mục bổ sung không phải là một dự án độc lập, mà thuộc phạm vi tuyến đường An Sương - An Lạc nên không thể đầu tư độc lập theo hình thức BOT, mà phải gắn liền trong tổng thể dự án BOT An Sương - An Lạc. Ngoài ra, không thể đặt trạm thu phí riêng đối với 2 hạng mục này.

Dự án cầu Tân Kỳ - Tân Quý theo hình thức hợp đồng BOT dài 83m, rộng 16m, đoạn dẫn dàn 225m bắc qua kênh Tham Lương - Bến Cát, Quận Bình Tân có vốn đầu tư 312 tỷ đồng, sau đó nâng lên 668 tỷ đồng, dự kiến cuối năm 2018 nhà đầu tư là Công ty cổ phần đầu tư phát triển hạ tầng (IDICO) hoàn thành. Đến đầu năm 2021, công trình cầu Tân Kỳ - Tân Quý gần như bỏ hoang, không còn máy móc thiết bị và công nhân xây dựng. Văn phòng làm việc của công trình đóng cửa im ỉm, rào chắn xung quanh công trình bị rỉ sét, xiêu vẹo, tờ rơi, quảng cáo dán chằng chịt trông lem luốc. Gạch đá, bêtông, phơi nắng mưa ngả màu bạc phếch; sắt thép bị rỉ sét nằm ngổn ngang. Do công trình xây dựng dang dở, người dân buộc phải đi qua 2 cầu sắt bắc tạm hai bên. Cầu được xây dựng tạm bợ, ọp ẹp nhưng phải gồng gánh lượng xe cộ nườm nượp qua lại khiến giao thông thường xuyên ùn ứ. Việc dừng dự án đồng nghĩa với IDICO sẽ không kéo dài thêm thời gian thu phí giao thông ở trạm thu phí An Sương - An Lạc. Để có cơ sở tiếp tục triển khai dự án, ông Hoan kiến nghị Thủ tướng Chính phủ đổi từ hình thức BOT sang dùng vốn ngân sách. Ông Hoan sẽ chỉ đạo các Sở ngành tự cân đối ngân sách để làm dự án; thanh quyết toán các hạng mục nhà đầu tư đã thi công và ký biên bản thanh lý để chấm dứt phụ lục hợp đồng BOT trước thời hạn.

Xây dựng đường nối từ đường Nguyễn Duy Trinh vào khu công nghiệp Phú Hữu

Ủy ban nhân dân Thành phố đã sai phạm trong việc chỉ định Công ty cổ phần Xi măng Hà Tiên (Vicem Hà Tiên) làm chủ đầu tư mà không tổ chức đúng trình tự về chỉ định nhà đầu tư theo điều 11 của Nghị định 78. Ông Hoan giải thích với Thanh tra Chính phủ rằng việc chỉ định nhà đầu tư đã được Thủ tướng chấp thuận và phù hợp với Nghị định 78 nên Ủy ban nhân dân Thành phố mới triển khai.

Dự án đầu tư xây dựng đường song hành từ đường Mai Chí Thọ qua Khu dân cư Nam Rạch Chiếc đến đường Vành đai 2

Liên danh Công ty TNHH Nam Rạch Chiếc; Công ty Cổ phần Bất động sản Tiến Phước và Công ty Nguyên Phương được thanh toán gần 15ha đất cho hợp đồng BT xây dựng dự án đầu tư xây dựng đường song hành từ đường Mai Chí Thọ qua Khu dân cư Nam Rạch Chiếc đến đường Vành đai 2 (tại nút giao An Phú dọc theo tuyến đường Cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây) theo hình thức BT. Tuy nhiên, đến tháng 3 năm 2020 Ủy ban nhân dân Thành phố lại chấp thuận chủ trương thu hồi lại các khu đất đã thanh toán cho nhà đầu tư.

Cuối tháng 3 năm 2021, nhiều người dân phản ánh tới đường dây nóng của Báo Sài Gòn Giải Phóng về việc đường song hành cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây đã triển khai từ lâu nhưng vẫn chưa được hoàn thành dẫn tới nhiều vụ tai nạn đáng tiếc xảy ra tại đây.

Đề nghị tiếp tục BT, BOT và các hình thức PPP khác nhưng bị Quốc hội bác hình thức BT

Tại cuộc họp báo ngày 25 tháng 9 năm 2017, tuy nêu ra nhiều bất cập trong quá trình đề xuất, triển khai thi công và quản lý khai thác, vận hành, nhưng ông Hoan khẳng định Thành phố Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục thực hiện các dự án BT, BOT, vì đây là xu hướng phát triển chung.

Ông Hoan và chính quyền Thành phố tiếp tục có kiến nghị gửi Thủ tướng Chính phủ đề nghị được chấp thuận cơ chế chỉ định thầu nhà đầu tư theo hình thức PPP đối với các dự án giao thông cấp bách, chỉ một tuần sau khi bị Thanh tra Chính phủ công bố kết luận cho thấy hàng loạt dự án giao thông được đầu tư theo hình thức BT, BOT trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh mắc sai phạm. Ông Hoan vẫn kiên trì kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương cho phép thành phố sử dụng ngân sách địa phương, các nguồn lực tài chính hợp pháp khác của thành phố hoặc huy động theo phương thức PPP để sớm hoàn thành các dự án giao thông.

Tại hội thảo Phương hướng quản lý đất đai hiệu quả ngày 22 tháng 11 năm 2019, nhiều khách mời còn chỉ cho ông Hoan biết những bất cập, thiếu hợp lý và dễ dẫn tới sai phạm, doanh nghiệp trục lợi trong việc Thành phố giao đất không qua đấu giá, bán đất giá bèo trong khi Nhà nước mua phải những công trình kém chất lượng và mua giá cao tại các dự án BT. Tuy nhiên, ông Hoan vẫn mong muốn làm BT và nêu quan điểm Thành phố sẽ thúc đẩy mạnh mẽ vốn hoá đất đai, nghiên cứu lại cơ chế thoả thuận giữa người dân và doanh nghiệp trong quá trình triển khai dự án có thu hồi quyền sử dụng đất của người dân. Cùng với đó nghiên cứu việc khai thác quỹ đất thanh toán dự án BT phải nằm dọc các tuyến đường triển khai dự án BT chứ không phải lấy quỹ đất từ nơi khác thanh toán cho chủ đầu tư.

Chiều ngày 18 tháng 6 năm 2020, Quốc hội đã thông qua Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), bỏ quy định về các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) ra khỏi luật tại Kỳ họp thứ 9 với tỷ lệ tán thành đạt 92,75%. Ủy ban Thường vụ Quốc hội sau khi tiếp thu, chỉnh lý, đã đề nghị dừng triển khai mới loại hợp đồng BT vì cho rằng thời gian qua dự án BT đã để lại nhiều hệ lụy, dư luận không tốt; có tình trạng mua công trình giá đắt và đổi lại đất đai và tài sản công với giá rẻ gây thất thoát cho ngân sách nhà nước. Dự án áp dụng loại hợp đồng BT chưa được phê duyệt chủ trương đầu tư thì dừng thực hiện kể từ ngày 15 tháng 8 năm 2020. Dự án chưa phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu thì dừng thực hiện.

Do Luật PPP số 64/2020/QH14 ngày 18 tháng 6 năm 2020 hiện tại đã bỏ hình thức BT, ông Hoan cho rằng việc Thành phố Hồ Chí Minh khởi xướng thực hiện PPP với nhiều ưu điểm là huy động nguồn lực tư nhân, nguồn lực nước ngoài tham gia đầu tư phát triển hạ tầng góp phần phát triển kinh tế - xã hội Thành phố. Nhu cầu vốn cho quản lý và phát triển Thành phố không chỉ dừng ở các ngành kỹ thuật, còn ở các lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa… Nguồn lực hiện nay rất lớn và hình thức đầu tư không chỉ dừng lại ở BT, BOT mà phải có loại hình khác thay thế.

Bị phản bác quan điểm về BT

Tiến sĩ Phạm Sanh đồng ý với ông Hoan rằng về bản chất, Hợp đồng BT là hình thức đầu tư rất tốt; nhưng trên thực tế đã bị ông Hoan và các cộng sự làm cho biến dạng, trá hình. Cách thức vận dụng đã làm sai Luật Đất đai, Luật Đấu thầu cũng như sai luôn cả những quy định hiện hành.

Bởi làm theo hình thức Hợp đồng BT thì cũng phải đấu giá chứ không phải nhà đầu tư đưa ra một con số trên trời để thực hiện dự án rồi lấy miếng đất rẻ như bèo. Họ dùng những xảo thuật về chuyên môn, về cơ chế hay sơ hở của luật để ăn hai đầu, với sự ngó lơ hoặc thậm chí là tiếp tay của chính quyền Thành phố. Điển hình là khu "đất vàng" xây mới Nhà thi đấu Phan Đình Phùng theo hình thức BT bị bỏ hoang trong thời gian dài.

Về vấn đề huy động vốn tư nhân để đầu tư phát triển hạ tầng, Tiến sĩ Phạm Sanh cho rằng, điều này hoàn toàn đúng nếu hoàn thiện được khung pháp lý, khung kỹ thuật và khung tài chính. Quan trọng là bộ máy tổ chức, con người như thế nào, Chính phủ trực tiếp đứng ra thành lập các ban ra sao.

Như ở nước ngoài, chính quyền địa phương không “ôm” đất để kêu gọi đầu tư theo hình thức BT mà giao lại cho Chính phủ. Họ thành lập ban tham mưu, ban quản lý dự án thuộc Chính phủ. Lợi nhuận của BT quá lớn, có dự án lên đến vài chục ngàn tỷ đồng thì hỏi ông Hoan sao không sinh ra tham nhũng.

Với hình thức BT, chúng ta phải hiểu đó là của dân chứ không phải của ông Hoan hay một vài quan chức nào. Cứ hô hào của Nhà nước nhưng ký hợp đồng BT hay BOT là ônh Hoan chỉ đại diện cho dân thôi. Trước sau gì người dân cũng phải trả tiền, không bằng hình thức này thì cũng bằng hình thức khác, Tiến sĩ Phạm Sanh nhìn nhận.

Dự án PPP thất bại

Dự án nạo vét, cải tạo môi trường, xây dựng hạ tầng rạch Xuyên Tâm trước đây ông Hoan dự tính đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao), với số tiền dự kiến là 4.000 tỷ đồng, tuy nhiên đã không thực hiện được, khiến ông Hoan và các cộng sự buộc phải chuyển sang sử dụng hơn 9.300 tỷ đồng từ ngân sách thành phố.

Một dự án BT khác thất bại hoàn toàn của ông Hoan cùng các cộng sự, là dự án đoạn 3 đường vành đai 2, đoạn từ Phạm Văn Đồng - nút giao cầu Gò Dưa (thành phố Thủ Đức), đến đầu năm 2021 vẫn chưa xác định ngày thi công trở lại; tuy ông Hoan biết rằng đây là trục đường huyết mạch mang tính chiến lược thúc đẩy sự phát triển kinh tế, góp phần phân luồng hạn chế xe vào nội thành. Dự án bắt đầu thi công vào cuối tháng 12-2017 dài 2,7km, rộng 67m cho 6 làn xe được kỳ vọng hoàn thành vào cuối năm 2020. Tổng mức đầu tư dự án 2.765 tỉ đồng bao gồm cả chi phí mặt bằng. Cho đến nay nhà đầu tư đã thực hiện với chi phí 1.400 tỉ đồng, trong khi việc thanh toán quỹ đất theo hợp đồng vẫn đang được rà soát. Nhà đầu tư đã dừng thi công từ đầu năm 2020. Trong hợp đồng có quy định việc ông Hoan và các cộng sự chậm trễ thanh toán quỹ đất sẽ dẫn đến phát sinh lãi vay, ngân sách Thành phố sẽ chịu khoản lãi phát sinh này.

Danh sách các dự án BT tiêu biểu đang vướng mắc theo Báo Đầu tư Tài chính, một ấn phẩm phụ của Báo Sài Gòn Giải phóng liệt kê vào tháng 8 năm 2020 gồm: 1/ Dự án BT khu nhà tái định cư Nam Rạch Chiếc, phường An Phú, quận 2, gồm 1.844 căn hộ tái định cư khu đô thị mới Thủ Thiêm, có tổng mức đầu tư khoảng 2.000 tỷ đồng, do các công ty Tiến Phước, Trần Thái, Keppel Land (Singapore) liên danh thực hiện, được thanh toán hoán đổi bằng quỹ đất 30ha. 2/ Dự án BT cầu đường Phạm Văn Đồng dài 13,7km nối sân bay Tân Sơn Nhất - nút giao Linh Xuân (Thủ Đức), có tổng mức đầu tư 485 triệu USD, được thanh toán hoán đổi bằng 5 quỹ đất, gồn 2 khu tại phường Thảo Điền (4,42ha), 1 khu tại bán đảo Thủ Thiêm (4,02ha), 1 khu đất tại quận 10 (1,8ha) và 1 khu đất tại phường Long Bình quận 9, do Công ty GS E&C (Hàn Quốc) làm chủ đầu tư. 3/ Dự án BT cầu Thủ Thiêm 2, có chiều dài 1.465m, tổng mức đầu tư 3.082 tỷ đồng, do Công ty Đại Quang Minh làm chủ đầu tư, được thanh toán hoán đổi bằng 26ha đất trong khu đô thị mới Thủ Thiêm.

4. Nhà hát Giao hưởng, Nhạc và Vũ kịch

Liên quan đến Dự án xây dựng nhà hát Giao hưởng, Nhạc và Vũ kịch được Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua với kinh phí dự kiến 1.508 tỷ đồng, dù có nhiều ý kiến trái chiều, song ông Hoan vẫn bảo vệ quan điểm việc xây nhà hát tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm là cấp bách và cần thiết, vì đây là cơ hội để nâng cao tầm văn hóa của người dân Thành phố. Dự án có từ hơn 15 năm trước, tiền làm nhà hát rất ít so với khoản chống kẹt xe.

Theo Nghệ sĩ ưu tú Trần Vương Thạch, Giám đốc Nhà hát Giao hưởng, nhạc và vũ kịch TP.HCM (HBSO), từng đề nghị với ông Hoan chuyển đơn vị đầu tư về HBSO để có thể giám sát kỹ chất lượng xây dựng, thuê đội ngũ tư vấn, thiết kế chuyên nghiệp để làm. Nhà hát, nhất là nhà hát giao hưởng, vũ kịch không phải là công trình bình thường mà đòi hỏi những quy chuẩn kiến trúc khắt khe, phải thuê người có năng lực và chuyên môn để làm. Ông Trần Vương Thạch cho biết ông có thể đề xuất nhiều địa điểm khác có thể xây nhà hát, không phải ở Thủ Thiêm; nhưng vẫn không được ông Hoan trao quyền quyết định. Làm nhà hát ngay chân cầu Thủ Thiêm 2, có tuyến metro đi qua thì còn tốn kém và khó khăn hơn trong việc đảm bảo việc chống rung chấn, chống ồn… để xây dựng nhà hát hiện đại. Với đề bài 5.015 m2 đất cùng 1.508 tỉ đồng mà xây hai khán phòng, chưa kể tầng hầm xe, phòng chức năng… là không dễ cho các nhà thiết kế.

Một trong những lý do phải xây dựng ngay nhà hát giao hưởng là để có chỗ bảo quản và sử dụng số nhạc cụ trị giá 47 tỷ đồng đã được mua về từ năm 2009. Số đạo cụ này bị nghi ngờ đã đánh tráo xuất xứ hàng hoá, kê khống giá và chất lượng kém.

Ngập là hình ảnh đẹp

Sáng ngày 13 tháng 6 năm 2019, tại phiên giám sát cuối cùng của Hội đồng nhân dân Thành phố về tiến độ, hiệu quả triển khai các dự án chống ngập trên toàn thành phố, Ông Hoan cho rằng Thành phố Hồ Chí Minh không còn ngập nặng. Ông Hoan đã đưa ra biểu đồ xóa giảm ngập do mưa cho thấy, năm 2008, Thành phố Hồ Chí Minh tồn tại 126 điểm ngập và cuối năm 2018, chỉ còn 18 tuyến đường trục chính bị ngập. Tương tự, năm 2008, tồn tại 95 tuyến đường trục chính ngập do triều và đến cuối năm 2018, đầu năm 2019 chỉ còn 5 tuyến đường trục chính bị ngập. Tuy nhiên, bà Nguyễn Thị Lệ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố cho biết không tin vào các biểu đồ này và yêu cầu ông Hoan giải trình nhưng không được đáp ứng. Ông Hoan thừa nhận công tác chỉ đạo của mình còn rất lúng túng; vướng mắc làm chậm tiến độ bàn giao mặt bằng cho các dự án chống ngập là chuyện rất khó giải quyết. Theo Đề án chống ngập và xử lý nước thải Thành phố giai đoạn 2020 - 2025 và Kế hoạch chống ngập, xử lý nước thải giai đoạn 2020 - 2030 được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt, Thành phố Hồ Chí Minh không thể thoát ngập. Đây là 01 trong 10 thành phố chịu nguy cơ ảnh hưởng do biến đổi khí hậu cao nhất thế giới. Theo dự báo khi biến đổi khí hậu diễn ra, diện tích bị ngập của thành phố đến cuối thế kỷ 21 lần lượt là 128 km2, 204 km2 và 473 km2 tương ứng với các kịch bản nước biển dâng 65 cm, 75 cm và 100 cm. Điều này có nghĩa khoảng 1/4 diện tích của TP sẽ chìm trong nước khi nước biển dâng tới mốc 100 cm.

Ông Hoan dẫn nhạc của Trịnh Công Sơn “Em còn nhớ hay em đã quên/ Trong lòng phố mưa đêm trói chân/ Dưới hiên nhà, nước dâng tràn/ Phố bỗng là dòng sông uốn quanh”. Cuối cùng, ông Hoan kết luận ngập là một đặc điểm rất tự nhiên của Thành phố, phần nào là một hình ảnh… rất đẹp.

Chống ngập do triều khu vực Thành phố Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu - giai đoạn 1

Theo ông Hoan, dự án Chống ngập do triều khu vực Thành phố Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu - giai đoạn 1 có quy mô lớn về vốn, là tổ hợp phức tạp, kể cả về tổ chức thi công, quản lý vận hành. Việc vận hành không đơn giản, vì vừa kiểm soát triều, vừa kiểm soát lũ, mưa; vừa kiểm soát lưu lượng nước, đồng thời phải tạo điều kiện cho giao thông bình thường. Quản lý vận hành cũng không chỉ cho dự án mà được tích hợp, kết nối với các dự án về môi trường, ngập nước, giao thông thủy để quản lý. Ông Hoan kỳ vọng kết quả sắp tới dự án phải mang lại giá trị tổng hợp: vừa giảm ngập vừa kiểm soát triều, kiểm soát mực nước, tạo cảnh quan thiên nhiên rất đẹp, tạo ra môi trường sông nước và phát triển giao thông thủy cũng như phát triển du lịch trên sông.

Tại buổi họp báo ngày 03 tháng 7 năm 2018, ông Hoan đã khẳng định, dự án chống ngập gần 10.000 tỷ đồng của Tập đoàn Trung Nam sẽ được ông Hoan “giải cứu” để thi công tiếp sau 02 tháng tạm dừng vì thiếu vốn và chậm giải phóng mặt bằng. Ông Hoan cho biết những dự án lớn như vậy khó khăn trong việc thanh toán là bình thường và hiện nay thành phố đã giải ngân gần như đáp ứng được nhu cầu của nhà đầu tư.

Dự án này theo thiết kế sử dụng vật liệu chế tạo hai cửa van là thép không gỉ SUS 304 (tiêu chuẩn Nhật Bản) và thép S355 (tiêu chuẩn Châu Âu), tuy nhiên, khi thi công Trung Nam lại sử dụng vật tư thép Q345B (tiêu chuẩn Trung Quốc). Liên danh tư vấn giám sát hợp đồng cũng chỉ ra việc Trung Nam Group mua thép Trung Quốc nhưng giá không hề rẻ. Giá thép không gỉ SUS 304 (tiêu chuẩn Nhật Bản) hiện khoảng 70.000 đồng/kg, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn lại phê chuẩn cho Trung Nam Group mua thép Trung Quốc loại SUS 323L giá 140.000 đồng/kg, làm giá thép đội gấp đôi, từ 247 tỷ lên 514 tỷ đồng. Kiểm toán Nhà nước cũng đã nêu trong thông báo kiểm toán số 314 rằng việc thay đổi vật tư chế tạo chưa được lập và trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt theo quy định tại điều 17 của hợp đồng BT. Do đó, Trung Nam cần phải thực hiện đúng theo điều 17 của hợp đồng BT, tức là phải có sự chấp nhận, phê duyệt của Ủy ban nhân dân Thành phố khi sử dụng thép Trung Quốc để chế tạo cửa van cho công trình này.

Ngày 12 tháng 9 năm 2018, đại diện Tập đoàn Trung Nam trao đổi với tờ báo VnExpress và khẳng định việc dùng thép Trung Quốc là để tối ưu thiết kế. Ông Hoan nhấn mạnh đây là dự án trọng điểm của Thành phố, góp phần hoàn thành chương trình đột phá Giảm ngập nước, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, được Chính phủ tạo điều kiện hỗ trợ rất nhiều trong quá trình chuẩn bị thủ tục cũng như triển khai thi công do đó phía Thành phố và nhà đầu tư sẽ cố gắng sớm hoàn thành dự án vào cuối năm 2020.

Năm 2017, 3 công ty Liên danh Tư vấn giám sát hợp đồng gồm Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Meinhardt Việt Nam, Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng công trình hàng hải (CMB) và Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng và chuyển giao công nghệ Thăng Long 12 trúng gói thầu Tư vấn giám sát hợp đồng dự án.

Sau khi được công bố trúng thầu 2 tháng, nghĩa là chỉ sau thời điểm ký hợp đồng, Meinhardt Việt Nam đã bị cơ quan thuế lật tẩy việc nợ thuế. Văn bản số 8539 do Cục Thuế Thành phố ban hành ngày 24 tháng 8 năm 2017 đã xác định nhà thầu này nợ Cục Thuế hơn 27,5 tỷ đồng. Văn bản số 956 của Cục Thuế Thành phố ngày 14 tháng 9 năm 2018 xác định số tiền phạt, tiền chậm nộp thuế của Công ty Meinhardt đã lên tới con số 28 tỷ đồng. Nhà thầu này cũng có văn bản gửi Cục Thuế Thành phố xin xóa hoặc giãn nợ thuế. Không chỉ nợ thuế, nhà thầu này còn đang có vấn đề về nợ bảo hiểm xã hội. Bảo hiểm Xã hội Thành phố cho biết đến ngày 05 tháng 9 năm 2018, Công ty Meinhardt còn nợ bảo hiểm xã hội hơn 4 tỷ đồng. Ngoài ra, khi còn là nhà thầu chính tư vấn giám sát thi công Dự án Cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Công ty Meinhardt còn nợ Cục Thuế Thành phố Hà Nội hơn 33,6 tỷ đồng và cục thuế này đang nhờ Thành phố Hồ Chí Minh hỗ trợ. Có nghi ngờ cho rằng Công ty Meinhardt có thể đã rơi vào tình trạng mất khả năng thanh toán, vi phạm cam kết khi tham gia nhận thầu. Nếu đối chiếu với thời gian nộp hồ sơ để chứng minh năng lực đủ đảm nhận thực hiện gói thầu, Meinhardt có khả năng đã cung cấp hồ sơ không trung thực theo quy định của pháp luật về đấu thầu, cụ thể về các nội dung liên quan đến nghĩa vụ thuế, bảo hiểm xã hội.

Vào tháng 01 năm 2019, đại diện Liên danh Tư vấn giám sát hợp đồng thông báo đến ông Hoan và Trung tâm chống ngập về việc Liên danh chấm dứt thực hiện hợp đồng số 32/HĐ-TTCN ngày 05 tháng 6 năm 2017 kể từ ngày 26 tháng 12 năm 2018, và thành thật xin lỗi vì sự việc bất khả kháng này.

Vào tháng 7 năm 2019, để giải quyết điểm nghẽn của dự án này là mặt bằng luôn trong tình trạng thiếu trước hụt sau, ông Hoan cho biết các quận, huyện đang tích cực vận động người dân bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công đúng theo mốc thời gian. Không phải người dân không đi mà họ đang chờ bồi thường, hỗ trợ để đi. Nhưng cái khó là phần lớn người dân sống trên kênh rạch nên chủ yếu là hỗ trợ và nhiều trường hợp không đủ điều kiện tái định cư. Ông Hoan hứa sẽ vận dụng các chính sách để tất cả người dân bị ảnh hưởng đều được tái định cư và vận động doanh nghiệp, địa phương hỗ trợ để người dân ổn định cuộc sống.

Tại buổi thăm thực địa dự án ngày 23 tháng 5 năm 2020, ông Hoan cũng cho biết việc nhiều lần trễ hẹn về đích khiến người dân rất lo lắng. Tuy nhiên, với nỗ lực của cá nhân ông và tập thể lãnh đạo Thành phố, các sở ban ngành và của chủ đầu tư nên đến tháng 5 năm 2020 đã cơ bản tháo gỡ được hết các khó khăn của dự án.

Để giải quyết các vướng mắc, ngày 15 tháng 11 năm 2020, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 9562/VPCP-KTTH thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ giao Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương chủ trì với Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Tư pháp, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các bộ, ngành liên quan. Bộ Kế hoạch và Đầu tư có Văn bản số 8188/BKHĐT-QLĐT ngày 10 tháng 12 năm 2020 đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cung cấp thông tin, hồ sơ tài liệu về toàn bộ quá trình, nội dung và kết quả nghiệm thu công trình mà Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã thực hiện đối với dự án. Một ngày sau đó, Thành ủy có Thông báo số 30-TB/TU, thống nhất nguyên tắc triển khai dự án theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về gia hạn giải ngân cho dự án; giao Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo ông Hoan làm việc với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thống nhất các thủ tục, tiếp tục gia hạn thời gian giải ngân tái cấp vốn cho dự án theo đúng quy định của pháp luật, đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, đúng kế hoạch triển khai và tiến độ hoàn thành dự án. Ban Thường vụ Thành ủy cũng giao Đảng đoàn Hội đồng nhân dân Thành phố phối hợp với Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân Thành phố thảo luận, thống nhất phương án bố trí kế hoạch vốn để thanh toán cho nhà đầu tư theo hợp đồng BT, các phụ lục hợp đồng đã cam kết để hoàn trả vốn vay cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Ngày 14 tháng 12 năm 2020, Văn phòng Thành ủy có Thông báo số 20-TB/VPTU nêu rõ Thường trực Thành ủy có kết luận rằng Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân Thành phố nói chung và bản thân ông Hoan triển khai chưa đảm bảo yêu cầu tiến độ kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy, chậm hoàn thiện tờ trình để Ban Thường vụ Thành ủy ban hành kết luận. Trong quá trình triển khai Thường trực Thành ủy yêu cầu Lãnh đạo Thành phố nói chung và bản thân ông Hoan phải có sắp xếp thứ tự ưu tiên, nâng cao trách nhiệm mỗi cá nhân trong thực hiện nhiệm vụ.

Ngày 12 tháng 5 năm 2017, trong buổi làm việc với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội và Sở Tài nguyên và Môi trường, lúc này ông Hoan là Chánh Văn phòng nêu ý kiến của mình: với các nhiệm vụ còn chậm tiến độ, nếu cứ trì trệ là không được, nếu cứ nghĩ có những nhiệm vụ “không chết ai” nên cứ làm từ từ là không được. Đáng lẽ phải bắt tay vào làm ngay, không nên để chậm trễ. Làm cho tới cùng, càng nhanh càng tốt, như thế mới được việc, phải làm khi khí thế còn nóng hừng hực lúc mới giao nhiệm, đừng để nguội đi mới làm là rất mệt mỏi. Ông Hoan nhấn mạnh mỗi người phải tự kiểm tra mình, phải tự nỗ lực để hoàn thành nhiệm vụ được phân công, đó cũng là ý thức trách nhiệm của người công chức.

Đến ngày 25 tháng 9 năm 2020, Ủy ban nhân dân Thành phố vẫn chưa thanh toán cho Trung Nam Group để Trung Nam Group trả nợ cho ngân hàng BIDV trả dư nợ tái cấp vốn cho Ngân hàng Nhà nước số tiền 2.639 tỷ đồng. Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh với vai trò là Tổ trưởng Tổ đàm phán Phụ lục hợp đồng BT dự án đã có Báo cáo số 8132/SKHĐT-PPP ngày 26 tháng 10 năm 2020 gửi ông Hoan xem xét, chấp thuận kết quả đàm phán và ký kết Phụ lục hợp đồng BT để làm cơ sở thực hiện thủ tục thời gian giải ngân tái cấp vốn, nhưng ông Hoan đã giao lại Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, dù bản thân ông Hoan có đủ thẩm quyền để xử lý. Chiều ngày 04 tháng 12 năm 2020, ông Hoan đã né tránh khi được cơ quan báo chí hỏi về việc này.

Điều này trái với những danh xưng trước đây của ông Hoan là người phát ngôn bản lĩnh và trí tuệ; đã được giới báo chí ca tụng là luôn hết mình với công việc và trả lời báo chí rành rọt, thẳng thắn, có chiều sâu và đặc biệt ông Hoan không né tránh bất kỳ câu hỏi nào của giới báo chí, dù rằng đó là câu hỏi hóc búa nhất. Trừ trường hợp tuyệt mật không thể, tất cả cái gì có lợi ông Hoan đều hứa sẽ thông tin. Ông nhấn mạnh việc bản thân cố gắng tìm nội dung cung cấp ngay cho báo chí trong những cuộc họp do mình chủ trì, và nhấn mạnh gần gũi báo chí để truyền tải thông điệp Thành phố gửi gắm đến người dân.

Trong tháng 12 năm 2020, dự án tiếp tục bị thất thoát 3.800 lít dầu tại Trạm nguồn 3 trụ pin ở cống kiểm soát triều Phú Xuân, huyện Nhà Bè và quận 7, ước tính trị giá khoảng 200 triệu đồng. Chiều ngày 31 tháng 12 năm 2020, tổ tuần tra của Trạm Cảnh sát giao thông đường thủy Phú Xuân phát hiện một chiếc ghe đang chở 6 rọ thảm đá, 10 nắp đậy bằng sắt thép với tổng khối lượng nặng khoảng 300kg. Bằng các biện pháp nghiệp vụ, cơ quan công an đã xác định được đây là những vật tư được lấy trộm tại công trình cống kiểm soát triều Mương Chuối thuộc dự án. Qua kiểm tra hiện trường đơn vị thi công cho biết số rọ thảm đá bị lấy trộm lên tới 100 chiếc với tổng thiệt hại ước khoảng 245 triệu đồng. Việc liên tiếp xảy ra các vụ mất trộm vật tư tại dự án ngăn triều chống ngập không chỉ gây thiệt hại cho nhà thầu mà còn có nguy cơ làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình của dự án. Nhiều hộ dân sống gần khu vực công trình xây dựng cống ngăn triều Phú Định đã bức xúc vì phải sống trong cảnh bị ngập úng và ô nhiễm nghiêm trọng do hệ lụy từ dự án chống ngập bị ngừng thi công gây ra.

Việc nhà đầu tư là Công ty TNHH Trung Nam BT 1547 đơn phương tạm dừng thi công các hạng mục công trình thuộc dự án Giải quyết ngập do triều khu vực Thành phố có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu (giai đoạn 1) dẫn đến việc không có lực lượng điều tiết, đảm bảo an toàn giao thông thủy đối với các khu vực thi công dự án, làm ảnh hưởng đến hoạt động giao thông thủy trên đường thủy nội địa... Do đó, Sở Giao thông vận tải vừa có văn bản kiến nghị ông Hoan giao Trung tâm Quản lý đường thủy thuộc Sở phối hợp với Công ty TNHH Trung Nam BT 1547 rà soát, kiểm tra hệ thống báo hiệu đường thủy tại các công trình, đề xuất lắp đặt bổ sung biển báo để duy trì hoạt động giao thông thủy và đề xuất ông Hoan chỉ đạo Sở Giao thông vận tải, Công an Thành phố và các đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra, phát hiện kịp thời các khiếm khuyết gây nguy cơ mất an toàn giao thông thủy tại khu vực thi công.

Từ thời điểm dự án bị dừng là ngày 15 tháng 11 năm 2020 đến ngày 15 tháng 12 năm 2020, Chủ đầu tư Trung Nam thống kê thiệt hại hơn 45 tỷ đồng, gồm chi phí nhân công, máy móc thiết bị, thuê kho bãi bảo quản thiết bị chưa lắp đặt tại công trình, lãi vay... Nếu ông Hoan và các cộng sự tiếp tục trì hoãn thì mỗi ngày dừng dự án sẽ gây thiệt hại hơn 1,5 tỷ đồng.

Năm 2021, dự án Chống ngập do triều khu vực Thành phố Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu - giai đoạn 1 sẽ được kiểm toán, theo Quyết định số 1688/QĐ-KTNN ban hành Kế hoạch kiểm toán 181 cuộc kiểm toán trên các lĩnh vực năm 2021 do Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc ký ngày 25 tháng 11 năm 2020.

Tại phiên họp thường kỳ của Chính phủ chiều ngày 31 tháng 3 năm 2021, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đề nghị các thành viên có mặt đóng góp ý kiến nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với dự án. Việc Ủy ban nhân dân Thành phố ký hợp đồng BT cùng nhà đầu tư Trung Nam với giá trị đất 16% giá trị dự án là chưa hoàn toàn phù hợp quy định, vì được Hội đồng nhân dân Thành phố chấp thuận, nhưng chưa được Thủ tướng đồng ý. Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành Long nhận định một số cơ quan chưa thực hiện đúng quy định của pháp luật khi thực hiện dự án.

Tham dự phiên họp tại đầu cầu Thành phố Hồ Chí Minh, ông Hoan yếu ớt giải trình rằng công trình này không hiệu quả là do Chính phủ, đặc biệt Chính phủ khóa trước (do Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đứng đầu). Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc gay gắt nhắc nhở ông Hoan, đã là lãnh đạo Thành phố thì không nên phát ngôn như vậy; vì ông Hoan và các cộng sự chính là người duyệt dự án. Ông Phúc chỉ đạo: Tinh thần lớn nhất của dự án này là chúng tôi yêu cầu các đồng chí làm quyết toán, kiểm toán đúng quy định pháp luật, loại bỏ những bất hợp lý nhằm chống thất thoát, lãng phí, đặc biệt là phải phát huy hiệu quả công trình. Vì vậy, Chủ đầu tư, đơn vi thi công, thiết kế giám sát theo chức danh nhiệm vụ quy định của pháp luật chịu trách nhiệm về hiệu quả và an toàn của dự án.

Ông Nguyễn Xuân Phúc kết luận nghị quyết của Chính phủ cần có nội dung xem xét trách nhiệm những người có liên quan dự án từ khâu làm thủ tục, thông qua đến công đoạn thực hiện, trong đó có ông Hoan. Ngoài ra, chính quyền Thành phố phải thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục thanh toán, quyết toán đối với toàn bộ dự án để loại bỏ những bất hợp lý, chống thất thoát, lãng phí.

Cuộc họp được đánh giá là đã tháo gỡ điểm nghẽn cho dự án trước khi Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng trình Quốc hội miễn nhiệm Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc vào ngày 01 tháng 4 năm 2021.

Ngày 01 tháng 4 năm 2021, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ký ban hành Nghị quyết số 40/NQ-CP cho tiếp tục triển khai dự án, nêu rõ Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Nên; nguyên Bí thư Thành ủy Nguyễn Thiện Nhân và Chủ tịch Nguyễn Thành Phong đã có ý kiến kiến nghị Chính phủ khẩn cấp tháo gỡ vướng mắc cho dự án. Chính phủ chấp thuận về nguyên tắc cho Ủy ban nhân dân Thành phố được tiếp tục triển khai thực hiện dự án theo cơ chế đặc thù được Thủ tướng Chính phủ đồng ý và các thủ tục đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận nhằm bảo đảm lợi ích về kinh tế – xã hội, tránh lãng phí nguồn lực đã đầu tư.

Nghị quyết của Chính phủ yêu cầu Ủy ban nhân dân Thành phố (gồm ông Hoan), chủ đầu tư, các đơn vị thiết kế, thi công, tư vấn giám sát theo chức năng, nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm về hiệu quả chống ngập của dự án; an toàn của công trình trong quá trình thực hiện dự án theo đúng quy định của pháp luật.

Ủy ban nhân dân Thành phố, bao gồm ông Hoan, chịu trách nhiệm toàn diện trong quá trình tổ chức thực hiện, hoàn thành dự án theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo mục tiêu, hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án, bảo đảm yêu cầu về chất lượng, an toàn công trình, tiến độ dự án, không để xảy ra thất thoát, tiêu cực, lãng phí ngân sách và tài sản của nhà nước. Ngoài ra, Ủy ban nhân dân Thành phố và cá nhân ông Hoan chịu trách nhiệm thực hiện nghiêm túc việc thanh toán cho nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án theo quy định của pháp luật và quy định tại hợp đồng dự án được ký kết đúng pháp luật. Đồng thời, chịu trách nhiệm tổ chức rà soát, trao đổi, đàm phán với Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án về giá trị dự án, loại bỏ toàn bộ các chi phí bất hợp lý, không đúng quy định; thống nhất giá trị, tiến độ, điều kiện thanh toán hợp đồng và nội dung cần thiết khác làm cơ sở để ký kết phụ luc hợp đồng theo đúng quy định của pháp luật, không được để thất thoát ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân Thành phố thống nhất với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Ngân hàng Thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) điều chỉnh khoản tái cấp vốn cho vay thực hiện dự án theo đúng quy định trên cơ sở hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT), hợp đồng tín dụng đã được các bên điều chỉnh, ký kết và các nội dung cần thiết khác theo quy định. Ủy ban nhân dân Thành phố phối hợp Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiệm thu công trình, tuân thủ quy định pháp luật về xây dựng, bảo đảm hiệu quả chống ngập của công trình.

Nghị quyết của Chính phủ nhấn mạnh Chính phủ tháo gỡ nhưng Ủy ban nhân dân Thành phố phải chịu trách nhiệm tổ chức công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán dự án theo đúng quy định pháp luật; phối hợp với Kiểm toán Nhà nước thực hiện việc kiểm toán dự án sau khi hoàn thành, trong đó phải loại bỏ các chi phí bất hợp lý, không đúng quy định, làm cơ sở tổ chức thanh, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình theo đúng quy định, bảo đảm lợi ích tối đa của nhà nước, hiệu quả sử dụng vốn nhà nước.

Đối với những vướng mắc, bất cập, Nghị quyết Chính phủ nêu rõ việc ông Hoan và các cộng sự phê duyệt dự án, ký kết hợp đồng BT có những nội dung chưa phù hợp với quy định, đặc biệt là phương án thanh toán cho nhà đầu tư và thẩm quyền quyết định chủ trương sử dụng vốn nhà nước thanh toán cho nhà đầu tư dự án. Những vấn đề trên thuộc trách nhiệm của Ủy ban nhân dân Thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Vì vậy, Chính phủ yêu cầu Ủy ban nhân dân Thành phố chịu trách nhiệm rà soát, khắc phục tối đa các tồn tại pháp lý; nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ và xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan, gồm ông Hoan, đã để xảy ra các sai sót, khuyết điểm trong quá trình triển khai, thực hiện dự án.

6. Khu Y tế Kỹ thuật cao

Liên quan đến dự án Khu Y tế Kỹ thuật cao của Tập đoàn Hoa Lâm (Hoa Lâm Shangri-La), ngày 30 tháng 9 năm 2019, Công ty TNHH Y tế Hoa Lâm - Shangrila có văn bản gửi Thành ủy và Ủy ban nhân dân Thành phố đề nghị thanh tra và công bố kết luận về thông tin trái chiều liên quan đến dự án Khu Y tế Kỹ thuật cao. Để làm sáng tỏ, Công ty TNHH Y tế Hoa Lâm - Shangrila kính đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố và Thanh tra Thành phố tiến hành thanh tra Khu Y tế Kỹ thuật cao, sớm công bố kết luận, để nhà đầu tư yên tâm thực hiện dự án, xoá bỏ tâm lý hoang mang cho người lao động đang làm việc tại đây, trong bối cảnh nhà đầu tư đang khó khăn tìm kiếm nguồn nhân lực, nhất là đội ngũ y bác sỹ để chữa bệnh cho bệnh nhân.

Ngày 11 tháng 01 năm 2020, ông Hoan trực tiếp chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư cung cấp thông tin cho Tạp chí điện tử Bất động sản Việt Nam (Reatimes). Ngày 21 tháng 02 năm 2020, ông Nguyễn Trung Anh, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết đã gửi công văn báo cáo và tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố giao Thanh tra Thành phố thực hiện việc thanh tra thực hiện đối với dự án Khu Y tế Kỹ thuật cao của Công ty TNHH Y tế Hoa Lâm - Shangrila theo quy định pháp luật.

Ông Hoan ký Quyết định số 1906/QĐ-UBND ngày 01 tháng 6 năm 2020 duyệt điều chỉnh cục bộ Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu y tế kỹ thuật cao tại phường Bình Trị Đông B, quận Bình Tân; vị trí khu vực điều chỉnh quy hoạch gồm Lô D2, D3 nằm trong ranh giới đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu y tế kỹ thuật cao. Cơ quan tổ chức lập đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch là Công ty TNHH Y tế Hoa Lâm Shangri-La. Cũng theo nội dung văn bản, Giám đốc Công ty TNHH Y tế Hoa Lâm Shangri-La có trách nhiệm thi hành quyết định này. Điều này trái với trước đó, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Trần Vĩnh Tuyến đã ký 2 văn bản ngày 10 tháng 3 năm 2018 công nhận Công ty TNHH Hoa Lâm Shangri-La 5 (Shangri-La 5) và Công ty TNHH Hoa Lâm Shangri-La 6 (Shangri-La 6) làm chủ đầu tư 2 dự án tại các Lô D2, D3, vì Công ty TNHH Hoa Lâm Shangri-La 5, Công ty TNHH Hoa Lâm Shangri-La 6 và Công ty TNHH Y tế Hoa Lâm Shangri-La là 3 pháp nhân riêng. Việc Công ty TNHH Y tế Hoa Lâm Shangri-La lập đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch dự án của 2 pháp nhân khác (Shangri-La 5 và Shangri-La 6) là chuyện kỳ lạ, và vượt thẩm quyền vì trong văn bản số 925/TTg-KGVX năm 2008, Thủ tướng Chính phủ đã nêu rõ: “Trong quá trình thực hiện Dự án, nếu phát sinh các nội dung cụ thể vượt thẩm quyền, Ủy ban nhân dân Thành phố tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định”.

Không thấy bản đồ và giải quyết khiếu nại của người dân

Tại buổi họp báo ngày 02 tháng 5 năm 2018, ông Hoan, chánh văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, khẳng định bản đồ này chưa tìm thấy chứ không phải không có. Tuy nhiên, ông Nguyễn Hồng Điệp, trưởng Ban tiếp công dân trung ương (Thanh tra Chính phủ), trả lời báo Dân Trí rằng "Làm gì có mà tìm!" về tấm bản đồ quy hoạch khu đô thị Thủ Thiêm tỉ lệ 1/5.000 kèm theo quyết định 367 năm 1996 của Thủ tướng. Ông Điệp cho rằng ông Hoan cần sớm trả lời sòng phẳng, thẳng thắn với người dân là không có bản đồ quy hoạch khu Thủ Thiêm 1/5.000, vì Cục Văn thư và lưu trữ nhà nước cũng không có tấm bản đồ này.

Tại cuộc họp báo sáng ngày 21 tháng 9 năm 2018, ông Hoan thay mặt lãnh đạo Thành phố xin nhận trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng vì đã thực hiện không đúng quy hoạch được Thủ tướng phê duyệt; chân thành xin lỗi nhân dân thành phố, nhất là các hộ dân bị ảnh hưởng tại khu vực 4,3 ha ngoài ranh quy hoạch khộng thuộc Khu phố 1, phường Bình An, Quận 2 (nay là Thành phố Thủ Đức) đã chịu nhiều thiệt thòi, tổn thất, vất vả trong cuộc sống nhiều năm qua.

Tại cuộc họp báo ngày 05 tháng 3 năm 2019, ông Hoan mong muốn người dân hết sức bình tĩnh và thông cảm chia sẻ với Lãnh đạo Thành phố, đồng thời thừa nhận rằng vấn đề Thủ Thiêm không thể trong một ngày, một bữa mà phải giải quyết trong thời gian nhất định nào đó và cam kết dứt khoát cố gắng trong năm 2019 sẽ giải quyết cơ bản những vấn đề có liên quan đến khiếu nại của người dân Thủ Thiêm.

Ngày 03 tháng 7 năm 2019, ông Hoan đã có văn bản khẩn gửi Thanh tra Chính phủ và Ban Tiếp công dân Trung ương, kiến nghị các cơ quan này giúp hỗ trợ, giải thích, thuyết phục để các hộ dân đồng ý quay về địa phương. Thành phố cử Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 2 làm tổ trưởng để phối hợp với Ban Tiếp công dân Trung ương vận động bà con. Được sự vận động của Ban Tiếp công dân Trung ương - Thanh tra Chính phủ cùng đại diện chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh, đến chiều ngày 05 tháng 7 năm 2019, đại diện 28 hộ dân Thủ Thiêm đang tập trung khiếu nại đông người tại Hà Nội đã cùng quay trở về. Tuy nhiên, ông Hoan lấy lý do bận chuẩn bị tập trung tổ chức các hoạt động chăm lo Tết Canh Tý 2020 nên lùi thời hạn đối thoại với người dân.

Tại cuộc họp chiều ngày 27 tháng 11 năm 2020, Thanh tra Chính phủ và Ủy ban nhân dân Thành phố đã đối thoại với người dân tại 5 khu phố thuộc 3 phường An Khánh, Bình An và Bình Khánh của quận 2 về nhà đất của người dân nằm trong hay ngoài ranh giới được quy hoạch thuộc khu đô thị mới Thủ Thiêm; ông Hoan cho biết mục tiêu của cuộc đối thoại là đi tìm sự thống nhất, thế nhưng việc thống nhất về pháp lý là rất khó. "Chúng ta thảo luận để đi tìm pháp lý đúng nhất, hôm nay chưa tìm được pháp lý thống nhất. Có lẽ tổ kiểm tra hoặc một cơ quan nào đó sẽ rà soát 2 cơ sở pháp lý mà người dân và phía cơ quan nhà nước đưa ra xem pháp lý nào là đúng nhất". Sau buổi đối thoại, Ủy ban nhân dân Thành phố sẽ tập hợp ý kiến của người dân để báo cáo lên lãnh đạo Thành phố và Chính phủ trên cơ sở kết luận của Thủ tướng Chính phủ thì thành phố sẽ thực hiện. Một lần nữa buổi đối thoại kết thúc khi các bên không tìm được tiếng nói chung.

"Đã là lãnh đạo thì phải chăm lo cho dân, đừng để dân trách móc. Làm sao để người dân đoàn kết, hòa thuận với nhau", ông Lê Minh Châu, nguyên Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố nhấn mạnh với ông Hoan.

Về khoản chi 26.300 tỷ ở Thủ Thiêm, ông Hoan cho rằng việc này "rõ như ban ngày", lúc công việc đang chạy thì phải chi. Ông Hoan khẳng định không có chuyện dùng khoản 26.300 tỷ cho mục đích khác hay lợi ích nhóm.

Tại buổi làm việc với Ban Thường vụ và cán bộ chủ chốt Quận 2 diễn ra chiều ngày 25 tháng 12 năm 2020, do người dân đang quan tâm đến giải quyết các vấn đề Thủ Thiêm trước Nghị quyết thành lập thành phố Thủ Đức, Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Nên chỉ đạo “Không nặng cái nào, nhẹ cái nào. Việc cấp bách phải làm cho sự phát triển Thành phố thì phải làm, không thể chờ xử lý xong rồi mới làm, đồng thời cũng phải quan tâm đến những vấn đề tồn tại liên quan đến người dân”. Ông Hoan cho biết, Trung ương cho phép sử dụng phần tiền đã thu từ dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm để giải quyết các vấn đề có liên quan đến Khu đô thị này. Cụ thể là Thành phố Hồ Chí Minh đã thu hơn 14.000 tỉ đồng từ dự án Thủ Thiêm và đã chi thực hiện hơn 7.000 tỷ đồng. Từ khi có kết luận thanh tra, Thành phố đã ngưng chi khoản tiền này. Thành phố đã kiến nghị với Chính phủ đề xuất sử dụng nguồn tiền này và Chính phủ đã chấp thuận chủ trương cho phép Thành phố xem phần tiền khoảng 7.500 tỷ đồng là kết dư ngân sách, sử dụng nguồn tiền theo thẩm quyền của thành phố theo đúng quy định pháp luật, ưu tiên chi những vấn đề liên quan đến Thủ Thiêm. Có nguồn tiền sẽ giúp Thành phố có nguồn lực giải quyết những vấn đề lo lắng của người dân.

Đồng tiền làm biến dạng quy hoạch

Năm 2013-2014, ông Võ Viết Thanh từng nói thẳng với ông Hoan và những người có trách nhiệm ở thành phố là tại sao lại đập hết nhà người dân như thế này. Ông Thanh ví von giống một trận ném bom thời chiến tranh, ảnh hưởng tới cả nghìn hộ, trong khi chỉ thu hồi khoảng 20-30 ha. Đó là chưa kể những người dân đã giúp hình thành cuộc sống ở Khu đô thị mới Thủ Thiêm, họ quen với việc giao thương truyền thống, giờ đưa hết lên các tòa nhà cao tầng, thì họ lấy cái gì sống. Ở Thủ Thiêm bây giờ, cứ khoét lõm ra để xây cao tầng, bất kể mật độ dân số là bao nhiêu. Chính quyền Thành phố phát triển là phải vì dân, vì dân thì phải nghĩ xem mật độ dân số có đủ thêm người nữa không. Sinh sản tự nhiên đã quá tải rồi; chưa kể là có những công ty, mà nhất là công ty quốc doanh, họ lắm nhà kho, nhà xưởng, đặt ở toàn những mảnh đất vàng. Đồng tiền đã làm biến dạng hết quy hoạch.

Chiếm đoạt đất tái định cư

Tập đoàn Novaland đã chi khoảng 5.500 tỷ đồng mua hai công ty bất động sản, từ đó dành được khu đất đẹp “hiếm có” thuộc quỹ đất tái định cư 160 ha của người dân Thủ Thiêm tại Thành phố Thủ Đức (Quận 2 cũ). Hơn 60,3 ha đất từ quỹ đất tái định cư, với sự phù phép đến khó tin của ông Hoan và các cộng sự đã nhanh chóng về tay Novaland, để rồi sau đó doanh nghiệp này tiếp tục xuất hiện trong vai trò đơn vị phát triển dự án.

Trong năm 2007-2009, Ủy ban nhân dân Thành phố đã chỉ đạo cắt 30,1 ha đất tái định cư cho người dân Khu đô thị mới Thủ Thiêm (thuộc khu tái định cư tập trung có diện tích 90,3ha ở Nam Rạch Chiếc, phường An Phú, quận 2) để hoán đổi lấy khu đất 30,2 ha ở phường Bình Khánh và phường Bình Trưng Tây, quận 2 của Công ty TNHH Phát triển quốc tế Thế kỷ 21.

Sau đó, tháng 7 năm 2017 khu đất 30,2 ha hoán đổi cũng được giao nốt cho Công ty Cổ phần Phát triển quốc tế Thế kỷ 21 để làm dự án bất động sản, là một trong nhóm chục công ty do ông Vũ Anh Cường sáng lập, như Công ty CP Đầu tư thương mại dịch vụ Đất Lành, Công ty TNHH Thế kỷ 21 Bình Trưng Tây… đều cùng mục đích kinh doanh các dự án đất nền, chung cư.

Tháng 9 năm 2018, Thanh tra Chính phủ đã có thông báo kết luận thanh tra về khu đô thị mới Thủ Thiêm, trong đó chỉ ra sai phạm trong việc Ủy ban nhân dân Thành phố có văn bản ngày 20 tháng 02 năm 2008 chấp thuận chuyển mục đích sử dụng 30,1 ha đất của Công ty TNHH Phát triển quốc tế Thế kỷ 21 tại dự án Khu Du lịch, văn hóa, giải trí thuộc phường Bình Khánh sang xây dựng hơn 4.000 căn hộ tái định cư và hoán đổi bằng 30,2 ha đất sạch thuộc 90,2 ha Khu tái định cư Nam Rạch Chiếc. Sau đó, Ủy ban nhân dân Thành phố lại chấp thuận cho chuyển khu đất tái định cư này sang mục đích đầu tư kinh doanh nhà ở mà không thực hiện đấu giá theo quy định, tính tiền sử dụng đất không đúng thời điểm giao đất.

Dự án của Tập đoàn Novaland chỉ là 1 trong 64 dự án mà trước đây là đất tái định cư Khu đô thị Thủ Thiêm theo kết luận của Thanh tra Chính phủ. Tại cuộc họp báo ngày 01 tháng 11 năm 2018, ông Hoan cho biết, Thành phố đang phối hợp với tổ công tác của Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài nguyên Môi trường tổng rà soát và chỉ rõ sai phạm từng dự án, lỗi do ai, để có hướng xử lý. Dự án nào chưa thực hiện sẽ thu hồi. Hướng chung là không để người dân thiệt thòi trong việc xác định ranh, tạo điều kiện những người dân không đủ tiền mua chung cư, hỗ trợ tái định cư. Ông Hoan tiếp tục mị dân, hứa hẹn sẽ xem xét, giảm tối đa các chi phí để hạn chế nợ cho bà con không đủ tiền mua chung cư, tái định cư; với quan điểm chỉ tính chi phí đất, chi phí xây dựng, còn các chi phí khác sẽ không tính.

Bốn tuyến đường BT

Về dự án 04 tuyến đường "dát vàng" giá 12.000 tỷ trong dự án BT do Đại Quang Minh thực hiện, ông Hoan chỉ ra hai cái sai của Thành phố: Dự án BT phải trải qua 4-5 giai đoạn như đề xuất dự án, nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi và sau đó tổ chức thi công rồi mới đến thanh toán, quyết toán. Tuy nhiên, Thành phố lại đưa các thỏa thuận vào nhập làm một, sẽ có lợi cho doanh nghiệp Đại Quang Minh hơn là cho Nhân dân Thành phố. Cái sai thứ hai là vì mong muốn tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, đó là Thành phố ký hợp đồng thanh toán BT ngay từ khi ký hợp đồng BT. Đây là cái sai rất lớn, dù Thành phố đã kiến nghị cũng được Trung ương chấp thuận cho.

Các tuyến đường R1, R2, R3 và R4 được triển khai đặt tên lần lượt là đường Trần Bạch Đằng, Tố Hữu, Nguyễn Thiện Thành (cha ruột của ông Nguyễn Thiện Nhân, nguyên Bí thư Thành ủy Thành phố), Bùi Thiện Ngộ.

Đến cuối tháng 3 năm 2021, dự án mới đạt hơn 87% khối lượng. Dù 4 tuyến đường chính đã hoàn thành từ 89 - 98% nhưng các gói thầu khác về cung cấp dây điện, di dời và tái lập hạ tầng hiện hữu, lắp đặt điện nước tạm phục vụ thi công, cầu cạn qua quảng trường trung tâm... mới đạt hơn 44,7%. Hiện dự án 4 tuyến đường chính còn vướng mặt bằng của 10 hộ dân, 1 đơn vị, 1 cơ sở tôn giáo và 6 ngôi mộ với tổng diện tích hơn 1,8 ha. Do chậm bàn giao mặt bằng nên tháng 6.2017, ông Hoan và các cộng sự đã ký phụ lục hợp đồng với chủ đầu tư là Công ty Đại Quang Minh để gia hạn tiến độ hoàn thành công trình tại các vị trí vướng mặt bằng. Đối với một số đoạn đường hoàn thành, Sở Giao thông vận tải đã tiếp nhận, quản lý và khai thác tạm thời. Chủ đầu tư cho biết thực tế nhiều phân đoạn không vướng mặt bằng đã hoàn thiện hệ thống chiếu sáng, cây xanh, cấp nước nhưng chưa được nghiệm thu do chưa đấu nối được với hệ thống cấp nước, điện của Thành phố. Ngoài ra, các phân đoạn được bàn giao cho Thành phố khai thác, sử dụng nhưng nhà đầu tư vẫn phải chi trả chi phí tưới cây.

Dự án điều chỉnh thời gian thực hiện kéo dài đến năm 2023, thời gian thi công tổng thể tối đa 14 tháng kể từ ngày bàn giao mặt bằng trống. Thiết kế cơ sở của dự án cũng được điều chỉnh hạng mục cầu cạn tuyến R1 (đường Trần Bạch Đằng) đoạn qua quảng trường trung tâm do thay đổi quy hoạch và bổ sung một số hạng mục cần thiết khác. Ông Phan Công Bằng, Phó giám đốc Sở Giao thông vận tải, cho biết trong tháng 3 năm 2021 sẽ trình ông Hoan và Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt điều chỉnh thiết kế cơ sở, sau đó ký kết phụ lục hợp đồng với nhà đầu tư.

Chung cư tái định cư hư hỏng

Về các block chung cư tái định cư ở Khu đô thị mới Thủ Thiêm đã xuống cấp, hư hỏng…, với diện tích đất rộng 38,4ha và hàng chục block chung cư đồ sộ, khu tái định cư lớn nhất Thành phố này có tới 12.500 căn hộ và được xây dựng hoàn thành từ năm 2015, nhưng bị bỏ hoang do không có người ở và không được duy tu. Để xây dựng 12.500 căn hộ phục vụ tái định cư, chính quyền Thành phố vay khoảng 12.000 tỷ đồng từ các tổ chức tín dụng. Mỗi ngày, tiền lãi phát sinh khoảng 2,9 tỷ đồng. Chỉ tính riêng trong năm 2015, số tiền lãi thành phố phải trả là hơn 902 tỷ đồng. Năm 2016, nợ gốc đến hạn phải trả là hơn 5.200 tỷ đồng và lãi vay phát sinh 829 tỷ đồng.

Ông Hoan đồng ý với quan điểm rằng tình trạng căn hộ tái định cư dôi dư hiện nay có tính lịch sử. Trong 20 năm qua Thành phố thực hiện hàng trăm dự án và không phải dự án nào cũng sử dụng hết quỹ nhà, có dự án thiếu, có dự án thừa, rồi cộng dồn lại thành ra con số hiện nay. Điển hình như quỹ tái định cư cho khu đô thị Thủ Thiêm là có dôi dư. Đó cũng là nguyên nhân chứ không hẳn hoàn toàn là do chính sách. Cần phải nói rằng xây dựng tái định cư gần đây của Thành phố là hoàn chỉnh từ chức năng ở, sinh hoạt, đi lại, giải quyết nhu cầu xã hội của khu tái định cư. Nếu nói thiếu là thiếu cục bộ, thừa cũng là thừa cục bộ. Thành phố đang tìm cách cân đối quỹ nhà này, điều tiết sao cho sử dụng hợp lý và khoa học.

1.000 căn hộ New City

Về trường hợp Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại Thuận Việt “bán lụi” hơn 1.000 căn hộ New City (có nguồn gốc từ dự án 1.330 căn hộ thuộc quỹ nhà tái định cư cho Khu đô thị mới Thủ Thiêm), dựa trên những văn bản được ký sai luật, Công ty đã khiến hàng ngàn cư dân bị treo sổ hồng không biết đến bao giờ. Công ty này là nhà thầu xây dựng nhưng đã ký hợp đồng mua bán căn hộ với khách hàng từ năm 2018, và bị Sở Xây dựng phạt hơn 100 triệu đồng với hàng loạt lỗi vi phạm tại dự án New City, như: kinh doanh bất động sản không đủ điều kiện, không được phép đưa vào kinh doanh theo quy định; không báo cáo cơ quan quản lý về xây dựng để kiểm tra trước khi đưa vào sử dụng; thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng công trình không đúng trình tự, thủ tục quy định… Đây là một trong những dự án tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm được chuyển từ tái định cư thành thương mại không thông qua đấu giá.

Cầu Thủ Thiêm 2

Cầu Thủ Thiêm 2 được thiết kế dây văng với trụ tháp chính hình rồng cao 113 m nghiêng về phía Thủ Thiêm. Cùng với thiết kế chiếu sáng mỹ thuật, công trình sẽ là điểm nhấn kiến trúc trên sông Sài Gòn. Công trình được kỳ vọng khi hoàn thành giúp kết nối giao thông giữa khu đô thị mới Thủ Thiêm với khu trung tâm Thành phố, giảm áp lực giao thông cho cầu Sài Gòn, đường hầm vượt sông Sài Gòn giữa Quận 1 và Thành phố Thủ Đức.

Công ty Đại Quang Minh kiến nghị ông Hoan sớm tháo gỡ khó khăn cho dự án vì đơn vị đã chi trả kinh phí đầu tư với số tiền khoảng 2.146 tỉ đồng. Trong đó, có 800 tỉ đồng đã nộp vào ngân sách nhà nước từ tháng 4 năm 2014 và 1.346 tỉ đồng giá trị khối lượng đã hoàn thành theo tiến độ, tương ứng 70% giá trị xây lắp của dự án.

Trong cuộc họp tháng 7 năm 2020, ông Hoan đã có chỉ đạo trước ngày 10 tháng 9 năm 2020 phải bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư dự án. Sau lịch hẹn 09 ngày, ông Hoan cùng Tổng công ty Ba Son, Tổng cục Công nghiệp quốc phòng (Bộ Quốc phòng) làm việc và thống nhất hướng giải quyết liên quan bồi thường, giải phóng mặt bằng cho dự án, ông Hoan tiếp tục đặt mốc gỡ vướng mặt bằng cho cầu Thủ Thiêm 2 trước ngày 15 tháng 10 năm 2020, đồng thời khẳng định không để dự án chậm trễ hơn nữa...

Đến cuối tháng 11 năm 2020, ông Hoan vẫn im lặng và chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên chưa được xác nhận giá trị khối lượng để thanh toán. Do đó, các ngân hàng tài trợ vốn cho dự án từ chối giải ngân tiếp theo cam kết tại hợp đồng tín dụng đã ký làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh.

Thế nhưng, đến tháng 4 năm 2021, đã thêm nửa năm trôi qua, người dân, công trình dang dở vẫn ngày ngày vật lộn trong ùn tắc. Mặt bằng dự án ở quận 1 còn vướng đền bù giải tỏa 11.114m2 đất của nhà máy Ba Son, 1.607m2 đất của Bộ Tư lệnh Hải quân và 158,7m2 đất của Văn phòng Chính phủ quản lý.

Tại cuộc họp báo quý I của Bộ Quốc phòng ngày 09 tháng 4 năm 2021 do thiếu tướng Nguyễn Văn Đức, Cục trưởng Cục Tuyên huấn chủ trì; Bộ Quốc phòng cho biết một hạng mục di tích bên trong khu đất của Tổng công ty Ba Son đã làm chậm tiến độ giải phóng mặt bằng để xây dựng cầu Thủ Thiêm 2. Đó là công trình nhà lưu niệm của cố Chủ tịch nước Tôn Đức Thắng, sẽ phải bàn phương án để giao lại cho địa phương vì hiện di tích đó chưa di dời đi đâu được; cần di dời theo đúng quy định của pháp luật. Không phải cứ thống nhất là bàn giao được ngay. Dư luận đang thắc mắc tại sao ông Hoan và các cộng sự không thực hiện di dời di tích trước khi khởi công xây dựng cầu, mà lại để thi công đến giữa chừng phải dừng lại.

Cầu Thủ Thiêm 2 là công trình trọng điểm, có tổng chiều dài 1.465m, phần cầu dài 885,7m, gồm 6 làn xe, thiết kế dây văng với trụ tháp chính mang kiến trúc cầu Rồng cao 113m do Công ty cổ phần đầu tư địa ốc Đại Quang Minh làm chủ đầu tư, dự kiến hoàn thành và đưa vào sử dụng trước ngày 30 tháng 4 năm 2020. Thế nhưng sau hơn 5 năm kể từ ngày động thổ, cầu Thủ Thiêm 2 đã hoàn thành tới 70% khối lượng công trình thì bị "đứng hình" giữa dòng sông. Trong thời gian dài, công trình này không một bóng một kỹ sư, công nhân làm việc. Cần cẩu, máy móc cũng im phăng phắc. Trên cầu, vật liệu xây dựng, sắt thép, giàn giáo... chất đống ngổn ngang. Hai trụ tháp dây văng ở giữa sông Sài Gòn cũng dừng lắp ráp, các "lô cốt" án ngữ dưới chân cầu khiến giao thông ở khu vực này thường xuyên rơi vào tình trạng ùn tắc nghiêm trọng. Ông Hoan cho biết đang cùng với Tổng Công ty Ba Son và Tổng cục Công nghiệp Quốc phòng (Bộ Quốc phòng) tìm cách thống nhất hướng xử lý, vừa bàn thảo, vừa kiểm đếm, đo vẽ và cắm ranh dự án. Ngay khi có kết quả, ông Hoan cam kết có thể lập tức giải phóng mặt bằng để bàn giao cho chủ đầu tư.

Ngày 21 tháng 8 năm 2020, Kiểm toán Nhà nước đã có công văn số 228/KTNN-TH gửi Báo cáo kiểm toán và Thông báo số 229/TB-KTNN về kết quả kiểm toán hoạt động xây dựng và việc quản lý sử dụng vốn đầu tư dự án xây dựng cầu Thủ Thiêm 2 và một số dự án khác. Kiểm toán Nhà nước kiến nghị giảm thanh toán cho nhà thầu 3,8 tỉ đồng; giảm giá trị hợp đồng thi công đã ký nhưng chưa thực hiện 4 tỉ đồng; hoàn thiện thủ tục theo quy định để thanh toán 11,9 tỉ đồng; giảm giá trị dự toán 25,6 tỉ đồng.

Đến tháng 3 năm 2021, các sở ngành Thành phố đã thống nhất sẽ trình ông Hoan và Ủy ban nhân dân Thành phố điều chỉnh thời gian thực hiện dự án cầu Thủ Thiêm 2 đến năm 2023, thời gian thi công tổng thể tối đa 12 tháng kể từ ngày bàn giao mặt bằng trống. Thiết kế cơ sở dự án cũng được điều chỉnh về tĩnh không thông thuyền, sơ đồ nhịp cầu dẫn tuyến chính và cầu dẫn nhánh N2, tăng bề rộng mặt đường, giảm bề rộng vỉa hè phía Quận 2, điều chỉnh bề rộng thiết kế vỉa hè nhánh N1, điều chỉnh vật liệu lát đá granite lề bộ hành cầu dẫn, cầu chính và lớp bê tông nhựa polymer mặt cầu.

Ông Phan Công Bằng, Phó giám đốc Sở Giao thông vận tải, cho biết nếu tháng 6 năm 2021 bàn giao mặt bằng thì cầu Thủ Thiêm 2 sẽ hoàn thành trong năm 2022, chủ đầu tư cam kết hoàn thành dự án sau 12 tháng kể từ ngày nhận mặt bằng đầy đủ, nên rất cần sự quyết liệt của chính quyền địa phương và sự ủng hộ từ người dân, tổ chức.

Ngày 01 tháng 4 năm 2021, Công ty Đại Quang Minh báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố các vấn đề rủi ro liên quan đến kết cấu công trình của cầu Thủ Thiêm 2 do thời gian tạm dừng thi công kéo dài từ tháng 9 năm 2020. Theo Chủ đầu tư, nhịp cầu chính đã lắp đặt 11/17 đốt dầm thép và 36/56 bó cáp dây văng. Với thiết kế cầu chỉ 1 trụ tháp (lắp đặt bất đối xứng), cầu dây văng không được tính toán để tồn tại ở trạng thái chưa hoàn thành trong khoảng thời gian dài chưa xác định. Ngoài ra, các dây văng dài hơn 80m hiện nay chưa được lắp đặt các thiết bị giảm chấn có thể chịu hiệu ứng dao động, điều này có thể trầm trọng hơn do chịu chuyển động không mong muốn. Cũng theo Chủ đầu tư, hệ dầm thép được gia công tại nhà máy ở Hải Phòng đã vận chuyển vào Vũng Tàu và tiến hành tổ hợp xong. Toàn bộ hệ dầm (mỗi đốt nặng hơn 90 tấn), đặt trên hệ gối kê, với điều kiện nền của kho bãi không được tính toán cho việc lưu giữ dầm lâu dài. Một số bó cáp đã được lắp đặt nhưng chưa hoàn chỉnh vì vậy chưa thể bơm sáp vào các bó cáp. Theo thời gian, các bó cáp sẽ bị ảnh hưởng trong môi trường thiên nhiên, các bó cáp chưa được lắp đặt sẽ chịu hiện tượng chung ứng suất và theo quy định vật liệu này sau 1,5 năm sẽ phải tiến hành thí nghiệm lại trước khi sử dụng cho công trình. Liên danh nhà thầu kiến nghị đến ngày 15 tháng 4 năm 2021, nếu không được thi công trở lại sẽ giải thể công trường, nhất là thiết bị đặc chủng để thi công như giàn nâng sẽ chuyển sang thi công công trình tại Singapore, thiết bị thi công dây văng sẽ chuyển sang thi công công trình tại Nam Phi. Việc di chuyển 2 thiết bị trên ra khỏi công trình sẽ gây bất lợi cho dự án (giàn nâng đang là tải đối trọng để cầu đảm bảo cân bằng). Nếu huy động trở lại sẽ mất khoảng 6 tháng. Liên danh nhà thầu sẽ bàn giao cây cầu ở trạng thái hiện tại cho chủ đầu tư là công ty Đại Quang Minh và sẽ không chịu trách nhiệm bảo hành và các rủi ro có thể phát sinh, và người phải gánh chịu cuối cùng không phải là ông Hoan và các cộng sự, mà chính là Nhân dân Thành phố.

Sáng ngày 15 tháng 4 năm 2021, tại công trường cầu Thủ Thiêm 2, ở hai bên đầu cầu quận 1 và Thành phố Thủ Đức đều không có bóng dáng công nhân và kỹ sư làm việc mặc dù đã tới thời hạn thi công trở lại. Chủ đầu tư vẫn chưa định rõ thời gian cụ thể thi công dự án trở lại. Dự án ngưng thi công hơn nửa năm, công nhân đa số về quê, hoặc đi làm nơi khác. Huy động số lượng lớn công nhân và kĩ sư trong thời gian ngắn là điều khó khăn cho Liên danh nhà thầu.

Liên danh nhà thầu từng cảnh báo việc thi công dang dở khiến dầm có nguy cơ bị vặn, xoay, tạo ra ứng suất phát sinh trong kết cấu nhịp và trụ. Bên cạnh đó, các dây văng chưa được lắp thiết bị giảm chấn sẽ làm tình trạng dao động này trầm trọng hơn.

Cụ thể là, kết cấu nhịp, trụ, dây văng hệ dầm cầu... của dự án đã phải nằm phơi sương, phơi nắng ở trạng thái chưa hoàn thành trong khoảng thời gian dài chưa xác định, đều đang có nguy cơ làm thay đổi kết cấu, xuống cấp chất lượng, không đáp ứng đủ điều kiện để tiếp tục thi công. Đã có nhiều chuyên gia lo ngại rằng trường hợp tiếp tục thi công và hoàn thành công trình, không ai dám đảm bảo về tuổi thọ công trình và khả năng cầu sập khi đang đưa vào khai thác, vận hành là vẫn có thể xảy ra. Một vấn đề nghiêm trọng nữa là cầu Thủ Thiêm 2 bắc qua tuyến đường sông có mật độ giao thông thủy lớn nên nếu xảy ra sự cố giao thông đường thủy, thiệt hại sẽ rất đáng kể và khó lường. Bên cạnh đó, ước tính nếu mỗi ngày ngưng thi công, ngân sách Thành phố sẽ phải trả lãi gần 01 tỷ đồng và nhiều chi phí cơ hội khác.

Trường hợp xấu nhất, chẳng may xảy ra tai nạn nghiêm trọng ảnh hưởng đến nhiều người đang lưu thông thì ông Hoan và các cộng sự có xin được nghiêm túc rút kinh nghiệm không, hay sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật?

Cầu Thủ Thiêm 4

Tháng 9 năm 2019, ông Hoan giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc làm cơ quan tổ chức tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc công trình cầu Thủ Thiêm 4 nối giữa Quận 2 và Quận 7, với yêu cầu có kiến trúc mang tính biểu tượng, hài hòa với cảnh quan sông Sài Gòn, các công trình lân cận và quy hoạch đô thị hai bên bờ sông. Năm 2015, liên danh 3 công ty bất động sản và xây dựng trong nước đã gửi văn bản cho Thành ủy và Ủy ban nhân dân Thành phố đề xuất được đầu tư xây dựng cầu Thủ Thiêm 4 bằng hình thức đổi đất tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm với tổng mức đầu tư 5.200 tỷ đồng; Thành phố kiến nghị Thủ tướng cho phép chỉ định liên danh này xây dựng cầu theo hình thức BT (Xây dựng - Chuyển giao).

Tháng 5 năm 2020, ông Hoan chỉ đạo phương án thiết kế kiến trúc công trình cầu Thủ Thiêm 4 phải nghiên cứu hoàn chỉnh thêm phương án ý tưởng Tre Việt Nam, tổng thể cần thể hiện rõ cấu trúc tre, phương án chiếu sáng mỹ thuật cho đặc sắc... Theo ông Hoan, phương án thiết kế không chỉ phải có tính hình tượng, thẩm mỹ và tính khả thi cao trong xây dựng mà còn phải phù hợp với hình tượng kiến trúc, văn hóa Việt Nam. Đồng thời, ông Hoan gấp rút yêu cầu các Sở ngành nghiên cứu phương án tổ chức giao thông tối ưu nhất phía quận 7 để kết nối cầu Thủ Thiêm 4 với 2 nút giao thông tại vị trí đường Nguyễn Văn Linh - Huỳnh Tấn Phát và cầu đường Tân Thuận 2 - Nguyễn Văn Linh.

Thành phố Thủ Đức

Về thành lập Thành phố Thủ Đức, lễ công bố Nghị quyết 1111/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập thành phố Thủ Đức, thuộc Thành phố Hồ Chí Minh diễn ra vào ngày 31 tháng 12 năm 2020 tại Ủy ban nhân dân Quận 2.Đầu tháng 01 năm 2021, ông Hoan đã ký Quyết định điều chỉnh kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 1111/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thành lập Thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh sớm hơn khoảng 10 ngày so với kế hoạch trước đây do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Nguyễn Thành Phong ký (Quyết định số 4764 ngày 29 tháng 12 năm 2020 về kế hoạch triển khai). Theo ông Hoan, lý do là để kịp đưa bộ máy hành chính nhà nước của Thành phố Thủ Đức chính thức hoạt động vào ngày 07 tháng 02 năm 2021 và chuẩn bị đủ các điều kiện cần thiết cho cuộc bầu cử quốc gia, dự kiến vào ngày 23 tháng 5 năm 2021. Ông Hoan cho rằng công tác quản lý Nhà nước là xuyên suốt, không gián đoạn. Dù có thay đổi về mặt tổ chức hành chính nhưng các hoạt động phục vụ người dân, doanh nghiệp phải duy trì thường xuyên. Quá trình chuyển tiếp có thể gặp khó khăn nhưng dứt khoát không để người dân hụt hẫng. Bộ máy hành chính ở phường, ở quận đều phải tiếp nhận hồ sơ của người dân để tiếp tục giải quyết. Tất cả những nhu cầu của dân phải tiếp nhận và xử lý.

Ngay sau khi sáp nhập xong Quận 2, Quận 9 và Quận Thủ Đức vào thành Thành phố Thủ Đức, cuối tháng 01 năm 2021, ông Hoan lại có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố Thủ Đức chia Thành phố Thủ Đức thành 03 khu vực là Khu vực 1 (Quận 2 cũ), Khu vực 2 (Quận 9 cũ) và Khu vực 3 (Quận Thủ Đức cũ).

Ông Hoan đề nghị Ban chỉ đạo ngầm hóa của Thành phố cần ban hành sớm kế hoạch hành động hiệu quả trong giai đoạn 2021 - 2025, gắn với kế hoạch chỉnh trang đô thị của thành phố và hoàn thiện đề cương quy hoạch không gian xây dựng ngầm; ưu tiên ngầm hóa trên các tuyến đường của Thành phố Thủ Đức, cố gắng hoàn tất trong 5 năm (đến năm 2026). Một đô thị thông minh hiện đại như Thành phố Thủ Đức thì không thể để dây điện, cáp viễn thông chằng chịt. Ông Hoan cam kết đến năm 2040, Thành phố Thủ Đức đảm bảo chống ngập đạt hiệu quả với tần suất 5 năm mới xảy ra ngập 1 lần (nhưng quy mô ngập, diện tích ngập và thời gian kéo dài bao lâu trong 1 lần thì không thấy ông Hoan đề cập); có 10% diện tích sẽ là công viên và 30% trong số đó sẽ làm hồ điều hòa để giảm rủi ro ngập. Cụ thể là dành khoảng 630 ha làm hồ điều tiết chống ngập và tăng diện tích thẩm thấu khoảng 20% toàn khu.

Ông Hoan đề nghị Thành phố Thủ Đức cần tập trung thực hiện thật tốt mô hình chính quyền đô thị, đồng thời khẳng định ông Hoan sẽ xem xét, giải quyết những vấn đề của Thành phố Thủ Đức theo khía cạnh là Thành phố Hồ Chí Minh thu nhỏ. Ông Hoan cũng kiến nghị Thành ủy bổ sung thêm nguồn cán bộ thuộc trưởng các phòng, ban chuyên môn của Thành phố Thủ Đức để tạo điều kiện cho các cán bộ phát triển.

Đề nghị của ông Hoan bị dư luận đánh giá rằng chưa phù hợp với xu hướng chung về tinh giản biên chế của Trung ương và định hướng từ cuối năm 2020 của Sở Nội vụ.

Trong năm 2020, Bộ Nội vụ đã tham mưu cho Đảng và Nhà nước hoàn thiện và triển khai thực hiện thể chế về tổ chức bộ máy và quản lý biên chế, đem lại nhiều kết quả tích cực, được Bộ Chính trị đánh giá cao tại Kết luận số 74-KL/TW ngày 22 tháng 5 năm 2020 về việc tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tiếp tục được kiện toàn, sắp xếp tinh gọn, nhất là đầu mối bên trong của các tổ chức, cơ quan, đơn vị.

Theo Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Thủ Đức sẽ có diện tích 211,56 km2, dân số hơn 1 triệu người, với 34 phường. Sau khi sáp nhập 3 quận: Quận 2, Quận 9, quận Thủ Đức thành Thành phố Thủ Đức, tổng số cán bộ, công chức, viên chức của được giao năm 2020 là 1.221 người, số có mặt đến ngày 30 tháng 6 năm 2020 là 1.127 người. Trong đó, bố trí ở Thành phố Thủ Đức là 822 người, số người dôi dư sau sắp xếp là 399 người. Trong năm 2021, Sở Nội vụ dự kiến Thành phố Hồ Chí Minh sẽ sắp xếp, bố trí 66 cán bộ, công chức và 26 viên chức, người lao động tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quận; điều động sang quận khác hoặc sở, ngành, thành phố; giải quyết chế độ nghỉ hưu (đúng tuổi, trước tuổi) hoặc không đủ chuẩn để tái cử sẽ giải quyết thôi việc. Tương tự, Thành phố Thủ Đức sẽ sắp xếp những trường hợp còn lại trong các năm từ 2022 đến 2025. Trường hợp dôi dư không bố trí, sắp xếp được sẽ động viên thôi việc, hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định, chính sách của Thành phố.

Việc ông Hoan đề xuất bổ sung thêm nguồn cán bộ nằm ngoài dự kiến nêu trên của Sở Nội vụ, có khả năng làm trầm trọng hoá hơn những khó khăn khi bố trí cán bộ dôi dư tại chỗ. Do đó, ông Nguyễn Thành Phong, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu ông Hoan và các cộng sự xây dựng lộ trình thực hiện sắp xếp bộ máy nhân sự và cán bộ, công chức dôi dư, phấn đấu hoàn thành vào cuối năm 2022, tuyệt đối không để ảnh hưởng đến việc phục vụ người dân. Ngoài ra, ông Phong còn yêu cầu làm rõ đề xuất thành lập 4 trung tâm trực thuộc, gồm: Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp, xúc tiến đầu tư và phát triển nguồn nhân lực; Trung tâm Khoa học công nghệ; Trung tâm Phát triển quỹ đất và Trung tâm Công tác xã hội có cần thiết hay không.

Nhấn mạnh trách nhiệm của người lãnh đạo trong quản lý tài sản công

Theo ông Hoan, lãnh đạo phải có trách nhiệm cao hơn, tuân thủ pháp luật chặt chẽ hơn so với cấp dưới. Một môi trường làm việc tốt là môi trường có những con người làm việc tốt, ê kíp làm việc nhóm tốt, chứ không phải ê kíp làm việc vì lợi ích nhóm. Nếu là lãnh đạo có trách nhiệm cao nhất ở đơn vị thì phải quyết liệt; còn nếu là cấp phó, giúp việc cho cấp trưởng phải kiên trì. Trên cương vị lãnh đạo, vừa cần sự quyết liệt và kiên trì song luôn phải chú trọng đổi mới tổ chức quản lý nội bộ và nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức chấp hành pháp luật. Lãnh đạo phải kiểm tra lại quy trình tổ chức hoạt động, sự tham mưu của cấp dưới, đối chiếu với quy định của pháp luật. Từ đó, nghiên cứu, xem còn gì “hổng” để sửa chữa, đưa ra các kế hoạch phát triển.

Ông Hoan đặc biệt nhắc nhở lãnh đạo phải xem tài sản công (bao gồm cả đất công sản), những vấn đề tài chính công là tài sản của Nhà nước và mình là người quản lý nên phải sử dụng hiệu quả, tránh có sai sót hoặc lãng phí như trong thời gian qua.

Thừa nhận có hiện tượng thâu tóm đất vàng

Ông Hoan nhìn nhận việc các doanh nghiệp được nhà nước cho thuê đất rồi sau đó đem cho thuê lại hưởng chênh lệch nhưng khoản chênh lệch này không được đóng thuế gây thất thu ngân sách Nhà nước. Đất đai là nguồn lực đặc biệt, đóng góp quan trọng cho sự phát triển kinh tế của các địa phương. Thế nhưng trong thời gian dài, nguồn lực này bị xà xẻo dưới nhiều hình thức, vỏ bọc mỹ miều hòng mang lại lợi ích cho một nhóm người; điều đó đồng nghĩa với việc ngân sách nhà nước bị thiệt hại, đất nước mất đi nguồn lực phát triển. Tình trạng doanh nghiệp thuê đất nhà nước giá thấp rồi sau đó sử dụng biến tướng, cho thuê diễn ra phổ biến, nhất là ở các thành phố lớn như Thành phố Hồ Chí Minh. Không hiếm doanh nghiệp nhà nước yếu kém, khi cổ phần hóa đã tranh thủ liên kết với các công ty khác dưới vỏ bọc hợp tác kinh doanh nhằm thâu tóm “đất vàng”. Để xảy ra tình trạng trên, ngoài sự lỏng lẻo của quy định pháp luật còn có sự cấu kết, tiếp tay của một số cán bộ biến chất nhằm đục khoét, biến “đất công thành đất ông”. Do vậy, bên cạnh hoàn thiện pháp luật vốn thuộc về các cơ quan Trung ương, chính quyền địa phương cũng cần có cuộc tổng rà soát đất công và có biện pháp mạnh tay ngăn chặn hành vi sử dụng sai mục đích, thu hồi tài sản về cho nhà nước.

Đề ra phương phướng quản lý đất đai hiệu quả

Phát biểu tại hội thảo Phương hướng quản lý đất đai hiệu quả ngày 22 tháng 11 năm 2019, ông Hoan đánh giá, hiện nay tỷ lệ sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế thành phố chưa tốt, chủ yếu chỉ mới phục vụ nhu cầu của nhà đầu tư. Ông Hoan cho biết vì không có tiền nên thành phố chưa làm đường, quy hoạch trống để vậy, doanh nghiệp vào làm. Lúc này giá đất rất thấp, đến khi doanh nghiệp làm được thì nhà nước mở đường tốn kém, doanh nghiệp lại được lợi vì giá đất tăng cao. Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp xin chủ trương, xin đất nhưng để đó, chậm hoặc thậm chí không triển khai, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất. Ông Hoan đưa ra 04 nhóm giải pháp cụ thể: 1/ Quy hoạch sử dụng đất sẽ có tầm nhìn và chặt chẽ hơn. 2/ Quy hoạch sử dụng đất gắn với quy hoạch liên ngành từ quy hoạch ngành y tế đến giáo dục, giao thông... 3/ Tăng cường kiểm tra, quản lý, bổ sung, thu hồi kịp thời các dự án "xí đất" rồi để đó; 4/ Vốn hóa đất đai cho các khu đất công, tính toán lại nguồn thu từ đất…

Công viên lịch sử - văn hóa dân tộc

Về vụ ngang nhiên xẻ thịt đất công ở dự án Công viên lịch sử - văn hóa dân tộc (Quận 9), ông Hoan khẳng định dứt khoát phải thu hồi và yêu cầu đơn vị chức năng báo cáo, đề xuất giải pháp.

419 Lê Hồng Phong, Phường 2, Quận 10

Về khu đất rộng 10.458 m2 tại số 419 Lê Hồng Phong, Phường 2, Quận 10 đang cho Công ty Cổ phần Giày Sài Gòn, nay đổi tên thành đổi tên thành Công ty Cổ phần Giáo dục G Sài Gòn thuê làm văn phòng và kho xưởng sản xuất giày, túi xách. Lô đất có 3 mặt tiền là các tuyến đường Lê Hồng Phong, Vĩnh Viễn và Trần Nhân Tôn, hiện khu đất này vẫn đang được sử dụng làm kho hàng, xe cộ ra vào nườm nượp. Bên ngoài hàng rào khu đất, nhiều hộ dân chiếm dụng vỉa hè, lòng đường làm nơi buôn bán cây cảnh, chậu hoa.

Theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Sở Tài nguyên và Môi trường cấp năm 2007, khu đất được sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh đến thời hạn ngày 31 tháng 12 năm 2020. Đến tháng 10 năm 2017, Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố chứng nhận bổ sung quyền sở hữu đối với tài sản là công trình trên đất bao gồm các hạng mục nhà khách, văn phòng, nhà xưởng, kho nhiên liệu.

Theo quy định của hợp đồng thuê đất với Nhà nước có ràng buộc, Giày Sài Gòn phải quản lý, sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật, không được chuyển nhượng, chuyển đổi, cho thuê lại, thế chấp, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất. Từ năm 2015, sau khi cổ phần hóa, công ty đột ngột cho gần 600 nhân viên làm da giày nghỉ việc, khu đất này không có bất kỳ hoạt động sản xuất kinh doanh nào ngoài việc cho nhà xe Thành Bưởi thuê đất trái phép để lập bến lậu trong nội đô, làm kho chứa hàng, văn phòng và điểm giao dịch, hoạt động tấp nập. Việc này đã bị Thanh tra Sở Giao thông vận tải xử phạt nhưng vẫn tồn tại khiến cử tri địa phương bức xúc lên vì sự mất trật tự tại bến lậu này trong nhiều năm liền. Ủy ban nhân dân Thành phố nhiều lần chỉ đạo Công ty G Sài Gòn phải chấm dứt ngay hành vi cho thuê mặt bằng và phải sử dụng khu đất này đúng mục đích sản xuất, kinh doanh. Ông Hoan đã ký Quyết định số 490 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 đối với khu đất hiện do công ty quản lý và sử dụng, địa chỉ với chức năng sử dụng đất và các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc là chức năng đất giáo dục (trường trung học cơ sở), giao Ủy ban nhân dân quận 10 phối hợp các Sở Quy hoạch Kiến trúc, Tài nguyên và Môi trường, Giáo dục và Đào tạo và các đơn vị liên quan lập điều chỉnh cục bộ đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 tại khu đất trên, trình thẩm định, phê duyệt theo quy định, để làm cơ sở triển khai thực hiện dự án đầu tư, xây dựng trường học. Có dấu hiệu cho thấy sự trục lợi tài nguyên đất của Nhà nước và mục đích cuối cùng là để thâu tóm khu đất vàng này; vì làm giáo dục không chỉ cần có tiềm lực kinh tế mà phải còn chuyên môn về giáo dục, vì quá trình hoạt động không đơn thuần là những con số như kinh doanh. Một doanh nghiệp làm giày da không thể chỉ cần đổi tên sang công ty giáo dục là làm được. Nếu chỉ vì mục đích để được gia hạn khu đất vàng lại cần phải phản biện. Trường học để phục vụ cộng đồng, nhu cầu xây trường dù trường công hay trường tư… phải gắn liền với nhu cầu ở Quận 10. Nguyên tắc thu hồi đất phải có dự kiến kế hoạch đầu tư công dự án trên đất. Đến tháng 02 năm 2021, Quận 10 vẫn đang đợi Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025 để làm cơ sở triển khai đồng bộ giữa thu hồi đất và triển khai dự án.

Xử lý nghiêm sai phạm

Ông Hoan thường xuyên nhấn mạnh: Ai tiếp tay, liên quan đến hành vi sai trái đều phải xử lý nghiêm. Sáng ngày 12 tháng 12 năm 2019, tại Hội nghị trực tuyến Sơ kết thực hiện chỉ thị số 23 - CT/TU ngày 25 tháng 7 năm 2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố, ông Hoan tuyên bố Thành phố sẽ cho phép cắt điện, nước các công trình vi phạm trật tự xây dựng mà không cần chờ ý kiến của cấp trên, phải quyết liệt chứ không thể mơ hồ được. Trận này đánh cho bằng được các tổ chức vi phạm trật tự xây dựng. Ông Hoan cho biết trong thời gian tới sẽ tước cả giấy phép hành nghề của các giám sát viên, tư vấn viên... liên quan đến sai phạm trong trật tự xây dựng.

Trong giai đoạn ông Hoan làm Chánh Văn phòng từ cuối năm 2015 và sau đó là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phụ trách lĩnh vực quản lý đô thị môi trường từ tháng 5 năm 2019 đến cuối năm 2020; theo Sở Xây dựng thống kê cho biết, trên toàn Thành phố Hồ Chí Minh xảy ra gần 11.000 trường hợp vi phạm xây dựng. Vẫn còn tình trạng người dân tự ý chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy định phân lô, bán nền; xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp không phép tại một số quận huyện ngoại thành còn diễn biến phức tạp. Từ đó dẫn đến phá vỡ quy hoạch, hình thành các khu dân cư tự phát, không có cơ sở hạ tầng, không có dịch vụ, tiện ích... gây mất an ninh trật tự xã hội.

Giải cứu sổ hồng

Giữa tháng 10 năm 2020, ông Hoan cam kết sẽ giải cứu cho hàng trăm dự án tắc sổ hồng, đặc biệt sẽ ưu tiên cho những dự án có nhiều hộ dân. Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng trong quá trình giải cứu, Thành phố Hồ Chí Minh không nên nôn nóng, không nên hồi tố đối với các dự án mà trước đó đã có quyết định giao đất, đã tính tiền sử dụng đất. Đối với các dự án đến nay chưa được giao đất thì mới rà soát lại, áp dụng vậy mới phù hợp nguyên tắc pháp luật và tránh các xung đột giữa doanh nghiệp, nhà nước và người dân. Điển hình là ở một dự án được giải cứu tên là dự án Chung cư tại phường Thạnh Lộc (Happy One Premier), do Tập đoàn Địa ốc Vạn Xuân (Vạn Xuân Group) làm chủ đầu tư; được duyệt phòng cháy chữa cháy trước (ngày 10 tháng 6 năm 2019) khi tiếp tục được ông Hoan linh hoạt chấp thuận chủ trương đầu tư dự án nhằm hợp thức hoá hồ sơ (ngày 25 tháng 11 năm 2019).

Tân Bình Apartment

Về dự án Tân Bình Apartment (32 Huỳnh Bật Đạt, Phường 15, Quận Tân Bình), do Công ty TNHH Kinh doanh Bất động sản Tân Bình làm chủ đầu tư, sau khi Ủy ban nhân dân Thành phố ra quyết định xử phạt hành chính hơn 1,6 tỷ đồng và buộc tháo dỡ khắc phục sai phạm, ông Hoan đã phủ định việc nêu trên bằng cách có văn bản đồng ý cho tồn tại một số hạng mục, với lý do nếu tháo dỡ ảnh hưởng đến kết cấu công trình. Tháng 4 năm 2020, ông Hoan chấp thuận ý kiến đề xuất của Sở Xây dựng và Thanh tra Thành phố không tháo dỡ phần diện tích vi phạm tại dự án Tân Bình Apartment theo chủ trương phải bảo toàn cân đối các chỉ tiêu quy hoạch chung của toàn dự án theo quy định để kịp bàn giao trước tháng 4 năm 2021.

Đến cuối tháng 3 năm 2021, Công ty TNHH Đầu tư bất động sản Tân Bình vẫn không thể thực hiện được cam kết hoàn tất dự án Tổ hợp nhà ở – Nhà ở xã hội Tân Bình (Tân Bình Apartment) theo sự chỉ đạo của ông Hoan. Cụ thể là, Công ty đã hoàn thiện tum mái che theo đúng quy định về độ cao quy chuẩn kỹ thuật của thang máy để lắp đặt tại hệ thống, phòng điều khiển vận hành thang máy toà nhà. Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng tum mái che thang máy, các khách hàng tiếp tục khiếu kiện công ty về sai phạm khác liên quan kiến trúc khi tầng mái của công trình được phê duyệt cao 5,4 m nhưng trước đây công ty thực hiện chỉ 3m.

Trong thông báo gửi khách hàng, Công ty cho biết nguyên nhân có phần do việc khách hàng khiếu nại, khiếu kiện đến chính quyền Thành phố khiến dự án chậm tiến độ.

Đầu năm 2021, hàng chục khách hàng là người mua nhà tại dự án đã tiếp tục tập trung căng băng rôn đỏ rực tại các lối ra vào công trường của dự án nhằm yêu cầu chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ, và kêu gọi ông Hoan cũng như chính quyền Thành phố phải vào cuộc quyết liệt hơn.

Chung cư nhà ở xã hội Nam Lý

Về dự án chung cư nhà ở xã hội Nam Lý (Quận 9) của Công ty Cổ phần Địa ốc Thảo Điền đang trong tình trạng không thể triển khai gần 10 năm và doanh nghiệp này đề nghị ông Hoan xem xét giao đất. Trong trường hợp không giải quyết được, Công ty đề nghị ông Hoan trả lời bằng văn bản để công ty tiếp tục hoặc ngừng triển khai dự án.

Tháng 3 năm 2021, Công ty cổ phần Địa ốc Thảo Điền tiếp tục cầu cứu ông Hoan giải cứu cho dự án chung cư nhà ở xã hội Nam Lý (phường Phước Bình, quận 9 cũ, nay là Thành phố Thủ Đức) bị treo 10 năm, bởi những vướng mắc kéo dài. Dự án đã được Thủ tướng quyết định giao đất cho Công ty Xây dựng và Dịch vụ Nhà đất quận 10, nay là Công ty cổ phần Địa ốc 10. Do có những sai phạm trong quá trình đầu tư xây dựng, nên Công ty cổ phần Địa ốc 10 và dự án đã bị thanh tra và toàn bộ hồ sơ đang được Cơ quan Cảnh sát điều tra thụ lý. Cơ quan Cảnh sát điều tra đã có kết luận điều tra gửi Ủy ban nhân dân Thành phố. Chung cư nhà ở xã hội Nam Lý có diện tích 4.557,2 m2 tiếp giáp mặt tiền đường Đỗ Xuân Hợp, quận 9 với chiều dài gần 100 m, có tính độc lập với toàn bộ phần còn lại của dự án khu dân cư Bắc Rạch Chiếc; có thể xây dựng hệ thống hạ tầng đường giao thông, thoát nước, cấp nước, cấp điện, chiếu sáng công cộng đấu nối trực tiếp vào đường Đỗ Xuân Hợp. Dự án có 26 tầng và 1 tầng hầm, tổng số 291 căn hộ nhà ở xã hội, là dự án nhóm B, loại công trình cấp 1. Dự án này đã được chấp thuận đầu tư, công nhận chủ đầu tư, thẩm định thiết kế cơ sở theo quy định của pháp luật. Hiện tại, dự án chỉ còn thiếu thủ tục được giao đất. Do đó, để đảm bảo cho doanh nghiệp được thuận lợi tiếp tục triển khai dự án, Hiệp hội bất động sản Thành phố (HoREA) kiến nghị ông Hoan xem xét chấp thuận giao đất cho Công ty cổ phần Địa ốc Thảo Điền, để có thêm nguồn cung 291 căn hộ phục vụ các đối tượng thụ hưởng nhà ở xã hội của thành phố.

Các dự án của Tập đoàn Novaland

Ông Hoan đã chỉ đạo Thanh tra thành phố, Sở Xây dựng xử lý sai phạm về xây dựng tại dự án Khu nhà ở Phước Kiển (tên gọi khác là dự án Sunrise Riverside) thuộc Tập đoàn Novaland cũng có liên quan đến Khu nhà ở Tân An Huy. Dự án Sunrise Riverside gồm 8 khối tháp, cao từ 20 – 25 tầng với khoảng 2.200 căn hộ. Các căn hộ Sunrise Riverside có diện tích từ 69m2 – 99m2, từ 2 – 3 phòng ngủ và đều có ban công. Dự án nằm ngay trục đường Nguyễn Hữu Thọ, thuộc Khu dân cư Trần Thái, huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh, liền kề 3 mặt sông Rạch Đĩa.

Tháng 02 năm 2021, Bộ Công an có quyết định khởi tố vụ án vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí, theo Điều 219 Bộ luật Hình sự năm 2015 xảy ra tại Tổng công ty Công nghiệp Sài Gòn - TNHH Một Thành Viên (CNS), liên quan đến khu phức hợp Golden Mansion số 119 Phổ Quang do Novaland làm chủ đầu tư. Lô đất rộng hơn 1,5ha ngay trung tâm quận Phú Nhuận gần với Sân bay Tân Sơn Nhất, được ước tính trị giá hơn 3.000 tỷ đồng tại thời điểm 2017. Dự án đã được bán 100% và bàn giao cho khách hàng vào ở nhưng chưa thể cấp sổ vì vướng mắc các thủ tục về pháp lý nêu trên. Novaland còn vướng mắc về mặt pháp lý với một loạt dự án khác cũng ở tình trạng tương tự: xây dựng và bán xong nhưng đều có nguồn gốc đất công và chưa thể ra sổ cho khách hàng. Cụ thể là:

Khu đất 17-19-21 Nguyễn Văn Trỗi do Công ty cổ phần dược phẩm trung ương Vidipha quản lý, chủ đầu tư của dự án là Công ty cổ phần The Prince Residence (do Novaland liên doanh với Công ty cổ phần dược phẩm trung ương Vidipha). Ủy ban nhân dân Thành phố thu hồi đất của Vidipha và giao cho Công ty cổ phần The Prince Residence năm 2012. Một dự án khác là Garden Gate (số 8 Hoàng Minh Giám) do Công ty cổ phần Nova Festival làm chủ đầu tư. Nova Festival là pháp nhân được thành lập giữa Công ty TNHH MTV du lịch Thanh niên Việt Nam (quản lý và sử dụng lô đất) và Novaland. Một loạt các dự ấn khác như: Newton Residence (38 Trương Quốc Dung), Orchard Park View (130-132 Hồng Hà), Orchard Garden (128 Hồng Hà) và dự án Kingston Residence (146 Nguyễn Văn Trỗi) đều có nguồn gốc đất công và từng bị Ủy ban nhân dân Thành phố đình chỉ để xác minh, điều tra. Tổng cộng có khoảng 11 dự án của Novaland chậm giải quyết sổ hồng.

Một dự án khác cũng chờ được Bộ Xây dựng giải cứu là dự án khu dân cư tại khu đất 30,224ha phường Bình Khánh, Quận 2 – tức dự án The Water Bay (do Công ty TNHHH Phát triển Quốc tế Thế kỷ 21 – công ty thành viên của Novaland làm chủ đầu tư) bị ách tắc kéo dài. Ông Hoan bị cho là đã tiếp tay để phù phép hơn 60,3 ha đất từ quỹ đất tái định cư của Thủ Thiêm nhanh chóng về tay Novaland, để rồi sau đó doanh nghiệp này tiếp tục xuất hiện trong vai trò đơn vị phát triển dự án.

Chung cư Ngọc Đông Dương

Về dự án Chung cư Ngọc Đông Dương ở số 119 Bình Long (phường Bình Hưng Hòa A, quận Bình Tân), do Công ty TNHH Đầu Tư và Phát triển nhà Ngọc Đông Dương làm Chủ đầu tư, ngày 31 tháng 3 năm 2010, Công ty Ngọc Đông Dương đã có văn bản gửi ông Hoan trình bày diễn tiến từ khi được duyệt dự án xây nhà cao tầng, cho đến khi chung cư được nghiệm thu hoàn thành và đưa vào sử dụng theo đúng quy định pháp luật vào cuối năm 2017. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa được xem xét hồ sơ để chủ đầu tư hoàn tất việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với dự án chung cư Ngọc Đông Dương. Việc chậm trễ hoàn tất nghĩa vụ tài chính sẽ kéo theo việc chậm hoàn tất thủ tục cấp sổ hồng cho người dân, điều này không những ảnh hưởng đến uy tín của doanh nghiệp cũng như gây thiệt thòi cho người dân khi đã vào ở nhưng chưa được cấp sổ hồng. Việc người dân chậm nhận được sổ hồng cũng có thể dẫn đến việc gửi đơn khắp nơi để khiếu kiện chủ đầu tư và có thể gây mất an ninh trật tự… Ngày 09 tháng 6 năm 2020, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành văn bản 4714/VP-ĐT gửi Sở Tài Nguyên và Môi trường để truyền đạt ý kiến chỉ đạo của ông Hoan: “Giao Sở Tài Nguyên và Môi trường khẩn trương chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan rà soát hồ sơ pháp lý dự án nêu trên và các dự án tương tự, tổng hợp báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, giải quyết theo đúng quy định pháp luật hiện hành”. Tuy nhiên, đến cuối năm 2020 mọi việc vẫn chưa có tiến triển.

Chung cư Khang Gia

Về việc chuyển nhượng bất hợp pháp tại chung cư Khang Gia tại số 377 đường Tân Hương, phường Tân Quý, quận Tân Phú, có quy mô 338 căn hộ, xây dựng từ năm 2008 và hoàn thành, khai thác năm 2014: trong quá trình xây dựng, chủ đầu tư đã vi phạm quy định về xây dựng như xây không đúng thiết kế, thay đổi cấu trúc nhiều căn hộ thành 71 kiốt ảnh hưởng đến công năng sử dụng và kiến trúc mặt ngoài. Ông Hoan đã thống nhất với đề xuất của Sở Xây dựng Thành phố giao Công an Thành phố điều tra, xác minh việc ngăn chia tầng thương mại thành các căn hộ, chuyển nhượng bất hợp pháp; tổ chức kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm về phòng cháy chữa cháy và có giải pháp bảo đảm an toàn phòng cháy chữa cháy tại chung cư này. Ông Hoan giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, hợp với Sở Tài chính, Cục thuế và Ủy ban nhân dân quận Tân Phú kiểm tra, đề xuất việc thu tiền liên quan đến nghĩa vụ tài chính đối với Công ty Khang Gia; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ dân sinh sống hợp pháp tại chung cư Khang Gia. Ủy ban nhân dân quận Tân Phú được giao chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức thực hiện tháo dỡ các hạng mục vi phạm xây dựng, tổ chức cưỡng chế thu hồi phí bảo trì 2% đối với Công ty Khang Gia.

Riverside Palace

Về vụ việc vi phạm trật tự xây dựng tại dự án Riverside Palace, số 360 - 360D Bến Vân Đồn, Phường 1, Quận 4; ông Hoan cho rằng, Chủ đầu tư và đơn vị ký kết hợp đồng thuê, sử dụng đất và mặt bằng đã vi phạm các điều kiện và yêu cầu của Ủy ban nhân dân Quận 4; khi bị xử lý thì không nghiêm chỉnh chấp hành mà có hành vi đối phó cơ quan chức năng. Hành vi vi phạm này cần tổ chức xử lý nghiêm theo đúng quy định pháp luật, bảo đảm nguyên tắc vận động, thuyết phục, kêu gọi chủ đầu tư và các tổ chức, cá nhân có liên quan tự giác chấp hành tháo dỡ trước khi cưỡng chế thi hành, công bố công khai thông tin cho quần chúng nhân dân được rõ.

Chung cư Nguyễn Quyền

Tháng 12 năm 2020, ông Hoan phải cho lập tổ công tác riêng để kiểm tra, giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình quản lý, sử dụng nhà chung cư tại chung cư Nguyễn Quyền, quận Bình Tân do Công ty TNHH Nguyễn Quyền làm chủ đầu tư. Tổ công tác sẽ yêu cầu chủ đầu tư bổ sung và hoàn thiện đầy đủ hồ sơ pháp lý liên quan đến công tác quản lý dự án; công tác phòng cháy chữa cháy; thi công hoàn thiện công trình theo đúng thiết kế được duyệt; có biện pháp đảm bảo điều kiện an toàn về tài sản và tính mạng của người dân tại chung cư. Đồng thời, yêu cầu chủ đầu tư thực hiện đúng và đầy đủ các nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ thuế; hoàn tất các thủ tục về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ dân; chấp hành nghiêm các quyết định xử lý của cơ quan có thẩm quyền... Lý do là vì từ năm 2014, qua thanh tra, Sở Xây dựng đã phát hiện trong quá trình đầu tư xây dựng chung cư Nguyễn Quyền đã có nhiều sai phạm nhưng chủ đầu tư vẫn chưa hợp tác để chấp hành đầy đủ, mặc dù các cơ quan chức năng liên quan nhiều lần kiểm tra, làm việc, hướng dẫn khắc phục các vấn đề liên quan còn vướng mắc tại dự án.

Khu dân cư Tân Hải Minh

Về khu dân cư Tân Hải Minh ở Phường Linh Tây, Quận Thủ Đức do Công ty TNHH sản xuất - thương mại - xây dựng - khách sạn Tân Hải Minh làm Chủ đầu tư, bị người dân tố cáo chây ỳ, hàng chục năm qua vẫn chưa làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và nhiều khu đất trong dự án bị sử dụng sai công năng, mục đích. Ngoài làm giả bản đồ quy hoạch để hợp thức hoá việc di dời trụ sở Ban điều hành khu phố 1 vào công viên, Chủ đầu tư còn “quên” trả Nhà nước hơn 600m2 đất tái định cư hoán đổi tại dự án. Ngày 11 tháng 6 năm 2020, ông Hoan đã ký Văn bản 2155/UBND-NCPC giao Thanh tra thành phố phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân quận Thủ Đức xác minh quá trình thực hiện dự án của công ty Tân Hải Minh, làm rõ các nội dung trong đơn tố cáo và gửi báo cáo lên Ủy ban nhân dân Thành phố chậm nhất là ngày 11 tháng 7 năm 2020. Hiện Công an Thành phố đang điều tra vụ việc.

Dự án Green Star Sky Garden

Về dự án Green Star Sky Garden xây dựng trái phép 110 căn biệt thự, ngày 16 tháng 6 năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố đã có văn bản công nhận Công ty Hưng Lộc Phát làm chủ đầu tư dự án Khu nhà ở cao tầng tại phường Phú Mỹ, quận 7; sau đó tiếp tục có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, công nhận công ty làm chủ đầu tư và chấp thuận đầu tư dự án Khu nhà ở cao tầng tại phường Phú Mỹ. Căn cứ Điểm e, Khoản 1, Điều 89 Luật Xây dựng “Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt” thì dự án thuộc trường hợp được miễn phép xây dựng. Nhưng chủ đầu tư muốn thi công xây dựng công trình này thì phải có giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp. Ngày 04 tháng 6 năm 2018, Công ty Hưng Lộc Phát đã nộp hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất tại Sở Tài nguyên và Môi trường để thực hiện đầu tư xây dựng dự án theo quy định. Ngày 08 tháng 4 năm 2019, Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản trình ông Hoan xem xét, chấp thuận cho Công ty Hưng Lộc Phát được sử dụng đất để thực hiện đầu tư dự án Khu nhà ở cao tầng phường Phú Mỹ và tháng 6 năm 2019, Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục văn bản báo cáo ông Hoan các số liệu liên quan đến dự án của Công ty Hưng Lộc Phát. Đã hơn 1 năm từ ngày nộp hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất nhưng ông Hoan vẫn để đó, ký quyết định phê duyệt sử dụng đất. Thời gian thực hiện thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất kéo dài của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã làm ảnh hưởng rất nhiều đến tiến độ hoàn thành dự án, cũng như ảnh hưởng rất lớn đến cơ hội kinh doanh của Công ty Hưng Lộc Phát.

Ông Hoan trả lời báo chí rằng dự án của Công ty Hưng Lộc Phát chưa được ông giao đất vì vấn đề pháp lý liên quan đến nguồn gốc đất. Có sự chồng lấn về nguồn gốc đất đai gồm đất của doanh nghiệp đã có giấy chứng nhận, đất của doanh nghiệp mua của người dân nhưng chưa có giấy tờ pháp lý và một phần nhỏ đất rạch, đường là đất công.

Ông Hoan cho rằng Luật Đất đai chưa quy định rõ tình huống đất công xen cài, phân tán trong quỹ đất của chủ đầu tư thực hiện dự án sẽ được giải quyết thế nào nên thành phố phải xin hướng dẫn của Tổng cục Quản lý Đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường). Tổng cục đã hướng dẫn ông Hoan có thể xem xét giao đất luôn cho chủ đầu tư chứ không cần phải đấu giá phần đất công xen cài trong dự án. Tuy trong quá trình thành phố hoàn tất các thủ tục pháp lý thì ông Hoan có sự chậm trễ, nhưng việc doanh nghiệp triển khai xây dựng khi ông Hoan chưa có quyết định giao đất là sai.

Xây dựng không phép ở huyện Nhà Bè

Ngày 20 tháng 11 năm 2019, ông Hoan có văn bản yêu cầu các cơ quan, đơn vị sớm hoàn thành việc xử lý các công trình sai phạm tại khu ẩm thực câu cá Tháp Ngà tại ấp 3, xã Phước Kiển và khu nghỉ dưỡng thể thao, giải trí Vườn Thiên Thanh, xã Hiệp Phước và các địa điểm khác trên địa bàn huyện Nhà Bè. Trường hợp chủ đầu tư của các công trình sai phạm, vi phạm thời hạn cam kết tự tháo dỡ thì kiên quyết tổ chức cưỡng chế thi hành. Các đơn vị báo cáo kết quả cho ông Hoan trước ngày 15 tháng 12 năm 2019. Tại những khu đất nằm trong vùng quy hoạch mở rộng Khu công nghiệp Hiệp Phước trên đường Nguyễn Văn Tạo (xã Long Thới, huyện Nhà Bè), nhiều nhà xưởng không phép, nhiều trụ sở công ty bề thế mọc dọc hai bên đường. Thanh tra Thành phố chỉ đích danh xã Long Thới có 14 công trình, xã Phước Kiển có 19 công trình dù có quyết định cưỡng chế nhưng không bắt buộc tháo dỡ, để tồn tại nhiều năm. Đặc biệt, mức phạt nhiều công trình xây dựng không phép tại 2 xã nói trên không thống nhất. Từ đó, xảy ra hiện tượng khiếu nại, tố cáo và so bì trong nhân dân. Các cơ quan trực thuộc huyện Nhà Bè chưa có biện pháp phối hợp để theo dõi, quản lý chặt chẽ nhà, đất... do nhà nước quản lý trên địa bàn. Chánh Thanh tra Thành phố đã kiến nghị chủ tịch huyện Nhà Bè giao các chủ tịch xã khẩn trương xử lý các công trình xây dựng không phép này; kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với người đứng đầu, tập thể, cá nhân liên quan đến các sai phạm.

Dự án Dragon Riverside City

Dragon Riverside City là dự án khu phức hợp cao ốc văn phòng – thương mại – khách sạn và chung cư tọa lạc tại số 628-630 Võ Văn Kiệt (Phường 1, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh), nguyên là nhà đèn Chợ Quán, do Tập đoàn Điện lực Việt Nam quản lý và giao cho Tổng Công ty Điện lực Thành phố (EVN HCM) làm chủ đầu tư dự án bao gồm các dự án thành phần: trạm cao thế, khu cao ốc văn phòng, khu chung cư cao tầng, cây xanh, giao thông… Tháng 11 năm 2010, Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận chủ trương cho EVN HCM thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu phức hợp cao ốc – văn phòng – thương mại – khách sạn và chung cư tại số số 8 – 8bis Hàm Tử (số mới là 628 – 630 Võ Văn Kiệt).

Ngày 31 tháng 7 năm 2014, Bộ Tài chính có ý kiến rằng khu phức hợp tại số 628 – 630 Võ Văn Kiệt là dự án đầu tư không thuộc ngành nghề kinh doanh chính của Tổng Công ty EVN HCM. “Thống nhất chủ trương với EVN về việc EVN HCM không tiếp tục làm chủ dự án, chuyển giao dự án cho đơn vị khác thực hiện để tập trung nguồn lực cho các ngành nghề kinh doanh chính theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ…”, Bộ Tài chính có ý kiến. Bộ Tài chính còn đề nghị EVN báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét năng lực của Land Sài Gòn; xem xét quá trình hình thành Land Sài Gòn từ các cổ đông là EVN, các đơn vị thành viên của EVN và cán bộ công nhân viên toàn tập đoàn để triển khai dự án theo quy định.

Sau đó EVN HCM thoái vốn không làm chủ đầu tư để tập trung vào ngành nghề chuyên môn theo chủ trương của Chính phủ và chuyển cho Công ty Sài Gòn Vina làm Chủ đầu tư. Ngày 30 tháng 12 năm 2014, Ủy ban nhân dân Thành phố đã có công văn số 7048/UBND-ĐTMT chấp thuận cho Công ty cổ phần Bất động sản Sài Gòn Vina (Land Saigon, mã: LSG) làm chủ đầu tư dự án. Công ty Cổ phần Địa ốc Phú Long là đơn vị phát triển dự án theo hợp đồng hợp tác với công ty Sài Gòn Vina số 36/2016/PL-LSG ký ngày 13 tháng 01 năm 2016.

Tại thời điểm tháng 5 năm 2014, giá thoái vốn bình quân của EVN tại Land Sài Gòn là 10.320 đồng/cổ phần (cao hơn 10 đồng/cổ phần so với khởi điểm chỉ 10.310 đồng/cổ phần mệnh giá 10.000 đồng). Nhóm cổ đông Sovico (do ông Nguyễn Thanh Hùng, biệt danh Hùng “Sói Nga”, là chủ của Sovico Holdings, chồng của tỷ phú Nguyễn Thị Phương Thảo dẫn đầu)- Đại Á-Chứng khoán Phú Gia đã bỏ ra khoảng 260 tỷ đồng (vào năm 2014) để nắm 48,63% vốn Land Saigon, qua đó sở hữu dự án 8-8bis Hàm Tử. Như vậy, bằng cách “sắp xếp lại” doanh nghiệp của EVN, dự án bất động sản đã lọt vào tay Land Saigon, để sau đó EVN thoái hết vốn cho tổ chức, cá nhân sở hữu với mức giá rẻ “bất ngờ”.

Dự án được giới thiệu mang tầm vóc của một thành phố 5 sao trong lòng thành phố. Với diện tích hơn 3,1ha, dự án gồm có Tháp cao ốc thương mại dịch vụ Dragon Tower 53 tầng, khu căn hộ cao cấp Dragon Residence 40 tầng và khu thương mại Dragon Mall. Dự án được khởi công xây dựng vào tháng 8 năm 2017 theo giấy phép số 66/GPXD ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Sở Xây dựng cấp cho công ty Sài Gòn Vina. Trong giai đoạn này, dự án được phép xây dựng phần ngầm bao gồm cọc và tường vây với số lượng 594 cọc và 517,63m tường vây có chiều sâu (tính từ cốt -1m) là -28m.

Tuy nhiên, do Chủ đầu tư đã vi phạm trật tự xây dựng nên ngày 13 tháng 9 năm 2018, chính quyền phường 1, Quận 5 đã lập biên bản vi phạm hành chính số 01/BB-VPHC. Sau đó, ngày 20 tháng 9 năm 2018 , Ủy ban nhân dân Quận 5 ra Quyết định xử phạt hành chính số 4040/QĐ-XPVPHC đối với công ty Sài Gòn Vina với số tiền 40 triệu đồng. Nội dung của Quyết định xử phạt được nêu rõ: “Chủ đầu tư tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng hoặc lập dự án đầu tư xây dựng (đang thi công đào đất tại vị trí trục X1-X15/XA-XD và trục Z8-ZA/Z26-Z38)”. Sau thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, công ty Sài Gòn Vina không xuất trình được giấy phép xây dựng sẽ bị áp dụng biện pháp buộc khôi phục tình trạng ban đầu theo quy định. Nếu được cấp giấy phép xây dựng thì công ty Sài Gòn Vina phải khôi phục lại tình trạng ban đầu không phù hợp với nội dung giấy phép xây dựng được cấp thì mới được thi công xây dựng theo quy định.

Sau đó, công ty Sài Gòn Vina tiếp tục bị ông Trần Vĩnh Tuyến xử phạt vi phạm hành chính theo Quyết định số 795/QĐ-XPVPHC ngày 05 tháng 3 năm 2019 số tiền 325 triệu đồng; và yêu cầu chủ đầu tư phải dừng thi công, buộc tháo dỡ phần công trình vi phạm do đã quá thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm số 01/BB-VPHC ngày 13 tháng 9 năm 2018. Công ty Sài Gòn phải tháo dỡ phần vi phạm cụ thể là: Toàn bộ tầng hầm B1, B2, tổng diện tích 25.049,8m2. Tháo dỡ toàn bộ diện tích vi phạm tại tầng trệt của các tháp A, B, C, D và nắp hầm mở rộng, tổng diện tích: 9.700m2. Thời hạn cho việc tháo dỡ này là 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định này, nếu không tự giác chấp hành sẽ bị cưỡng chế thi hành theo quy định. Liên tiếp các quyết định xử phạt hành chính, buộc khôi hiện trạng từ Ủy ban nhân dân Quận 5 và Ủy ban nhân dân Thành phố đối với công trình vi phạm trật tự xây dựng tại dự án Dragon Riverside City, tuy nhiên, phía công ty Sài Gòn Vina vẫn không nghiêm chỉnh chấp hành.

Đến ngày 03 tháng 10 năm 2019, ông Hoan tiếp tục ra Quyết định số 4220/QĐ-CCXP về việc cưỡng chế thi hành biện pháp khắc phục hậu quả trong hoạt động đầu tư xây dựng. Công ty Sài Gòn Vina phải hoàn tất việc tháo dỡ các sai phạm trật tự xây dựng này trong tháng 10 năm 2019. Nếu quá thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận quyết định mà chưa nộp phạt sẽ bị cưỡng chế và cứ mỗi ngày chậm nộp phạt thì phải nộp 0,05% trên tổng số tiền phạt chưa nộp.

Sở Xây dựng dự thảo trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Nguyễn Thành Phong một số nội dung liên quan đến dự án, trong đó đề xuất 2 phương án để tiếp tục triển khai dự án.

Phương án 1: Thực hiện đấu thầu lựa chọn Chủ đầu tư dự án theo quy định pháp luật hiện hành. Do dự án đã được Ủy ban nhân dân Thành phố công nhận chủ đầu tư, được cấp phép xây dựng phần ngầm, chủ đầu tư đã thi công cọc, tường vây, sàn và vách tầng hầm nên thực hiện phương án này cần phải xác định đủ các giá trị đã đầu tư dở dang và chi phí khác có liên quan của dự án để hoàn trả cho chủ đầu tư trước khi tổ chức đấu thầu. Theo Sở Xây dựng, việc này sẽ rất khó khăn thực hiện và có thể sẽ phát sinh khiếu nại của chủ đầu tư. Phương án 2: Chấp thuận cho Công ty Sài Gòn Vina tiếp tục thực hiện dự án. Ủy ban nhân dân Thành phố sẽ xác định giá trị quyền sử dụng đất theo giá thị trường trên cơ sở 2-3 chứng thư thẩm định giá của đơn vị độc lập, có tham khảo giá trị quyền sử dụng đất tại các mặt bằng đã được đấu giá trong khu vực lân cận dự án, đảm bảo thu đủ tiền sử dụng đất theo giá thị trường.

Đến tháng 3 năm 2020, những sai phạm trật tự xây dựng tại dự án Dragon Riverside City vẫn chưa được công ty Sài Gòn Vina chấp hành. Bên cạnh đó, việc cưỡng chế thi hành biện pháp khắc phục hậu quả cũng chưa được thực hiện.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Phước Thắng đã ký Thông báo số 894/TB-VP thông báo kết luận của tập thể Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố (bao gồm ông Hoan), cơ bản đồng ý chọn “phương án 2” theo đề xuất của Sở Xây dựng tại dự thảo báo cáo ngày 03 tháng 12 năm 2019 về rà soát pháp lý nhà đất số 628-630 đường Võ Văn Kiệt, phường 1, quận 5.

Nếu như ý kiến của ông Hoan và tập thể Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố được thông qua, có thể nói, từ một dự án với nhiều sai phạm, đã bị yêu cầu tháo dỡ, nhưng sau thời gian ngâm hồ sơ không xử lý triệt để, đến nay, vi phạm tại dự án Dragon Riverside City tiếp tục tồn tại và không bị xử lý. Dư luận vẫn không ngừng thắc mắc liệu có hay không nhóm lợi ích của bà tỷ phú Nguyễn Thị Phương Thảo đang tồn tại tại dự án này, và việc ông Hoan cùng các cộng sự của mình đem “đất công” biến trở thành “đất tư”, làm lợi cho doanh nghiệp.

Vai trò Chủ tịch Hội đồng Thẩm định giá đất Thành phố

Trong vai trò Chủ tịch Hội đồng Thẩm định giá đất Thành phố từ ngày 08 tháng 12 năm 2020, ông Hoan được kỳ vọng sẽ đẩy nhanh việc định giá đất đã trì trệ kéo dài, “giải cứu” hàng vạn căn hộ bị treo sổ hồng. Điển hình là trường hợp Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại Thuận Việt “bán lụi” hơn 1.000 căn hộ New City ở Khu đô thị mới Thủ Thiêm).

Đùn đẩy trách nhiệm

Theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội bất động sản Thành phố (HoREA), trong bối cảnh nhiều dự án bất động sản ‘chết lâm sàng’, khách hàng không biết tương lai ngày mai, tuy Lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh đã tích cực có những động thái giải quyết thực tế, cụ thể, ông Hoan cũng đã chủ trì với các sở ngành để họp tháo gỡ; nhưng số lượng các dự án được tháo gỡ vẫn chưa nhiều vì còn phải lấy ý kiến của nhiều sở ngành, và có tình trạng ông Hoan chỉ đạo mà một số sở, ngành vẫn đang còn đùn đẩy trách nhiệm lẫn nhau.

10. Khu công nghệ cao

Liên quan đến Khu công nghệ cao ở Quận 9, chiều ngày 06 tháng 8 năm 2019, ông Hoan, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chủ trì họp báo về tiến độ, kết quả thực hiện kết luận của Thanh tra Chính phủ và kết luận của Phó thủ tướng thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình. Ông Hoan thừa nhận có sai phạm trong quá trình thực hiện dự án chưa đúng trình tự, thu hồi bổ sung nhưng không xin ý kiến trước, sau đó Thành phố tự khắc phục, sửa sai đến nay đã hoàn chỉnh diện tích khu Công nghệ cao là 913 ha đã được Thủ tướng Chính phủ chấp nhận, coi đó là tính pháp lý để giải quyết những vấn đề còn tồn đọng. Còn việc xử lý kỷ luật cán bộ thì Sở Nội vụ đang tiến hành, nhưng tìm người kỷ luật cũng khó vì có người đã nghỉ hưu, có người không còn trên đời này nữa, trong khi sai phạm này mang chỉ tính kỹ thuật xử lý văn bản.

Ông Hoan cũng cho rằng không nên so sánh dự án này với dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm, vì mỗi dự án có mục đích và tính chất khác nhau. Dự án Khu Công nghệ cao có 40,9 ha thực hiện nằm trong ranh mà chúng ta làm không đúng quy trình, thủ tục nên đòi hỏi mình phải có chính sách hỗ trợ cho người dân; còn 4,3 ha Thủ Thiêm là nằm ngoài ranh nên chính sách hoàn toàn khác là phải bồi thường.

Ông Hoan cho biết trong 913 ha dự án Khu công nghệ cao, Thành phố thu hồi của dân khoảng 800ha, còn lại khoảng 113ha là đất đường giao thông, kênh rạch, đường công cộng bên trong. Sai sót của Thành phố, theo kết luận Thanh tra Chính phủ và Thủ tướng, là thực hiện trình tự thu hồi chưa đúng. Cụ thể, Thành phố ra quyết định thu hồi bổ sung lần 2 và lần 3 nhưng không xin ý kiến Thủ tướng trước.

Picity High Park

Tại dự án Picity High Park (Khu nhà ở Gò Sao), Quận 12, ông Hoan được ca ngợi là người hùng, đã giải quyết rất nhanh thủ tục hành chính, trong bối cảnh nhiều dự án, nhiều doanh nghiệp bị đình trệ thủ tục. Cụ thể là, ngày 25 tháng 11 năm 2019, ông Hoan đã ký Quyết định Chấp thuận đầu tư Dự án Khu nhà ở Gò Sao, do Công ty TNHH MTV Đầu tư Phát triển Gia Cư làm chủ đầu tư. Quyết định này đã đập tan mọi nghi vấn về khả năng dự án Picity High Park phải tiếp tục loay hoay với các thủ tục pháp lý. Trước đó, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Trần Vĩnh Tuyến ký Công văn số 3788/UBND-ĐT ngày 27 tháng 8 năm 2018 chấp thuận chủ trương đầu tư và công nhận chủ đầu tư dự án Khu nhà ở Gò Sao, phường Thạnh Xuân, Quận 12. “Trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư và công nhận Công ty TNHH MTV Đầu tư Phát triển Gia Cư làm chủ đầu tư dự án nêu trên, nếu chủ đầu tư không thực hiện hoàn tất thủ tục chấp thuận đầu tư dự án, theo quy định tại Nghị định số 11/2013/NĐ-CP, ngày 14 tháng 01 năm 2013, của Chính phủ, về quản lý đầu tư và phát triển đô thị, cùng các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, thì văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và công nhận chủ đầu tư này sẽ hết hiệu lực thực hiện”. Như vậy, việc ông Hoan ưu ái giải quyết cho dự án nêu trên là có thật; dẫn đến nhiều doanh nghiệp khác cũng mong chờ ông Hoan “giải cứu”.

Dự án này được xây trên lô đất có diện tích 5,1 ha với tổng mức đầu tư là 1.140 tỷ đồng; trong đó, hạ tầng kỹ thuật chiếm 40 tỷ đồng và xây dựng nhà ở 1.020 tỷ đồng, còn lại 80,5 tỷ đồng còn lại để thanh toán tiền sử dựng đất. Công ty Hodeco góp 65% vốn và Tổng cục Cảnh sát góp 35% vốn còn lại. Hai bên cũng đã hoàn tất việc thanh toán chuyển nhượng quyền sử dụng lô đất với tổng giá trị 80,5 tỷ đồng, dự kiến vào năm 2010 sẽ khởi công. Không rõ lý do vì sao trong thời gian này dự án Khu nhà ở Gò Sao không được Chủ đầu tư triển khai. Đến tháng 10 năm 2017, công ty Hodeco hoàn tất việc thoái vốn khỏi dự án Khu nhà ở Gò Sao bằng việc chuyển nhượng 100% phần góp vốn của công ty tại công ty Gia Cư. Cũng từ việc chuyển nhượng này, công ty Hodeco đã thu về khoảng 120 tỷ đồng.

Theo quảng cáo từ nhiều website cùng các trang mạng xã hội khác, dự án Khu nhà ở Gò Sao do Công ty TNHH MTV Đầu tư Phát triển Gia Cư (gọi tắt công ty Gia Cư thuộc Tập đoàn Pi Group) làm chủ đầu tư. Dự án có tổng diện tích 8,6 ha, được quy hoạch thành 6 block cao từ 15-18 tầng, gồm 2.577 căn hộ.

Dự án hợp tác đầu tư giữa Tổng cục Cảnh sát và công ty Hodeco, có sự “chung tay” với Công ty cổ phần thế kỷ 21 (gọi tắt công ty C21). Cụ thể, vào tháng 7 năm 2014, công ty C21 hợp tác với công ty Gia Cư cùng khai thác 3,43ha đất, trong đó công ty C21 góp 1,7ha để xây dựng dự án này. Rồi sau đó chuyển nhượng vào cho công ty Gia Cư có phải đất công hay không vẫn chưa được trả lời, chứa đựng nhiều điều “bí ẩn” trong quá trình hợp tác đầu tư, thoái vốn, chuyển nhượng và có sự liên quan đến Tổng cục Cảnh sát (thuộc Bộ Công an).

Trồng rau trên đất mộ

Về vụ trồng rau trên đất mộ tại Quận 12 do cụ Đinh Thị Ý, Trưởng đoàn Hội Phật Tử Đại Từ Bi, đại diện cho các thành viên của Hội đứng ra mua từ chùa Vĩnh Nghiêm để làm nghĩa trang, chôn cất những người chết của Hội; ông Phạm Văn Đồng (quê Nam Định) vào khu đất này cư trú bất hợp pháp và trồng hoa màu thu lợi; còn xuất hiện hai căn nhà tạm không số. Ông Lê Trương Hải Hiếu, Chủ tịch Quận 12, (con trai ông Lê Thanh Hải), chỉ đạo, giao cơ quan chức năng yêu cầu ông Đồng di dời nơi cư trú và ngưng canh tác trên khu đất nghĩa trang. Sau đó ông Đồng chấp hành việc không cư trú tại khu đất, còn việc canh tác rau màu thì vẫn tiếp tục diễn ra. Tháng 6 năm 2020, Ủy ban nhân dân Quận 12 khẳng định, không có căn cứ để buộc ông Đồng ngừng trồng hoa màu tại khu đất. Việc trồng hoa màu trên khu đất nghĩa trang là không đúng mục đích, gây ô nhiễm môi trường, làm ảnh hưởng đến sự trang nghiêm với người đã khuất, xâm phạm quyền lợi chính đáng của những người thừa kế hợp pháp; nhưng lại không được chính quyền bảo vệ. Xét báo cáo số 268 ngày 28 tháng 10 năm 2020 của Thanh tra Thành phố xử lý đơn tố cáo liên quan đến khu đất nghĩa trang Đại Từ Bi tại phường Hiệp Thành; ông Hoan đã chỉ đạo giao Ủy ban nhân dân Quận 12 thực hiện công tác kiểm tra, quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng tại khu đất, đồng thời xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố và Thanh tra Thành phố kết quả thực hiện.

Chậm xử lý sai phạm

Về việc chậm xử lý sai phạm xây dựng sai phép và lừa đảo bán đất qua vi bằng của bà Tô Cẩm Thúy tại Phường Thạnh Xuân, Quận 12; một dãy nhà được ngang nhiên xây dựng sai phép gần Ủy ban nhân dân Phường Thạnh Xuân trong suốt một thời gian dài từ năm 2017. Đến khi Chủ đầu tư lừa đảo bán xong cho các hộ dân nghèo rồi bỏ trốn, thì ông Hoan và chính quyền Quận 12 mới vào cuộc đòi cưỡng chế, khiến dư luận bức xúc. Ngày 28 tháng 10 năm 2019, cán bộ địa chính phường đến dán quyết định số 3959 do ông Hoan ký, nội dung xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng đối với bà Tô Cẩm Thúy. Ngày 08 tháng 12 năm 2020, Phòng quản lý đô thị Quận gửi thư mời đến các hộ dân họp bàn về quyết định cưỡng chế công trình vi phạm. Theo đó, từ ngày 11 tháng 01 đến ngày 22 tháng 01 năm 2021, Ủy ban nhân dân Quận 12 sẽ tiến hành cưỡng chế tháo dỡ phần công trình xây dựng vi phạm. Bên cạnh đó, mặc dù đã bán hết các thửa đất 514 tờ bản đồ 34 và nhà, bà Tô Cẩm Thúy vẫn tiếp tục bán lại thửa đất trên cho người khác, được hợp thức hóa sang tên chỉ trong vòng một ngày. Sự việc bị nghi ngờ là màn kịch lừa đảo của Thúy và đồng bọn, cùng sự tiếp tay của những cán bộ chuyên trách về quản lý xây dựng đô thị của Ủy ban nhân dân Quận 12. Hiện cơ quan điều tra đang chờ kết quả định giá tài sản của thửa đất. Nếu như công trình xây dựng sai phép của bà Thúy bị ông Hoan và chính quyền địa phương nhắc nhở, xử lý ngay từ đầu thì sẽ không gây ra hoang mang và thiệt hại đến mức phải cưỡng chế tháo dỡ thế này.

12. Kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước

Năm 2021, ông Hoan cho rằng chính quyền các cấp ở Thành phố Hồ Chí Minh cần tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả các hoạt động thực hiện chủ đề Năm xây dựng chính quyền đô thị và cải thiện môi trường đầu tư, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong hoạt động quản lý nhà nước và cung cấp dịch công trực tuyến mức độ 3, 4; tổ chức đối thoại định kỳ giữa chính quyền các cấp với các tổ chức doanh nghiệp theo lĩnh vực chuyên ngành.

Vướng mắc tại nhà máy giết mổ công nghiệp hiện đại

Về việc kêu gọi đầu tư rồi đẩy doanh nghiệp tới bờ vực phá sản, do tin theo lời kêu gọi của ông Hoan và chính quyền Thành phố, cam kết sẽ tạo điều kiện xây dựng nhà máy giết mổ công nghiệp hiện đại để cung cấp nguồn thịt an toàn cho người dân, Công ty TNHH Dịch vụ An Hạ đã huy động vốn cá nhân và của người thân làm dự án.

Đến cuối năm 2013, Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu tất cả các cơ sở giết mổ gia súc thủ công hiện hữu phải chấm dứt hoạt động và kêu gọi đầu tư giết mổ công nghiệp tập trung vì an toàn sức khỏe người dân. Với 4 đời làm nghề giết mổ gia súc, nhưng chỉ ở quy mô cơ sở, theo quy hoạch này, bà Nguyễn Hồng Thắm, Giám đốc Công ty TNHH Dịch vụ An Hạ (Công ty An Hạ) cùng họ hàng quyết định dùng hết tiền của để làm nhà máy giết mổ công nghiệp hiện đại. Sau khi tiến hành kiểm định, Sở Tài nguyên và Môi trường cho rằng, trong hơn 30.000 m2 dự án Nhà máy giết mổ gia súc An Hạ được doanh nghiệp mua bằng tiền của mình và cấp sổ đỏ, có hơn 387 m2 là đất công xen kẹt (gồm 179,8 m2 mương với chiều ngang chỉ hơn 1 m và 207,3 m2 đường bờ với chiều ngang hơn 2 m), nên buộc phải… đem đấu giá.

Mất gần 23 tháng, vào tháng 6 năm 2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Nguyễn Thành Phong mới chấp thuận chủ trương giao phần diện tích hơn 387 m2 đất cho Công ty An Hạ thực hiện Dự án Nhà máy giết mổ gia súc An Hạ. Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục ra Quyết định số 2930/QĐ-UBND ngày 13 tháng 8 năm 2020 điều chỉnh chủ trương đầu tư, cho phép doanh nghiệp được sử dụng trọn vẹn hơn 30.000 m2 đất, bao gồm 387 m2 đất đường mương xen kẹt để triển khai Dự án. Tưởng chừng kết thúc sự đình trệ suốt 3 năm qua, vì thủ tục giải quyết đất công xen kẹt, Dự án không triển khai, tức là doanh nghiệp không có doanh thu, trong khi mỗi tháng phải trả hơn 1 tỷ đồng tiền lãi; thì ngay sau đó, ngày 14 tháng 10 năm 2020, ông Hoan ký Quyết định số 3845/QĐ-UBND cho doanh nghiệp thuê đất với hình thức “đóng tiền thuê đất hàng năm”. Điều này trái với quy định tại Luật Đất đai (năm 2013) cùng các Nghị định, Thông tư hướng dẫn liên quan, cho phép doanh nghiệp được quyền lựa chọn một trong 2 hình thức đóng tiền thuê đất hàng năm hoặc một lần cho cả thời gian thuê. Việc được lựa chọn hình thức sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất được tiếp cận đất đai, chủ động hơn trong quá trình sử dụng, chọn hình thức sử dụng đất phù hợp với nhu cầu, mục đích sử dụng đất và khả năng tài chính. Với hình thức thuê đất trả tiền một lần, giá doanh nghiệp thuê của Nhà nước sẽ còn cao hơn trả tiền hàng năm; nhưng ông Hoan vẫn quyết định tước bỏ quyền lựa chọn của doanh nghiệp, như đòn cuối cùng với Công ty An Hạ, bởi ngân hàng không chấp nhận thế chấp đối với dự án thuê đất trả tiền một năm. Trước đây, ông Hoan từng tuyên bố chính quyền Thành phố sẽ tạo mọi điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động, nhưng nếu doanh nghiệp làm ăn gian dối sẽ bị xử lý nghiêm.

Đến ngày 23 tháng 02 năm 2021, Công ty nhận được thông báo yêu cầu nộp tiền thuê đất hàng năm, chậm nhất 30 ngày kể từ ngày ký thông báo. Ngày 24 tháng 02 năm 2021, Công ty An Hạ đã nộp đủ số tiền trên vào ngân sách nhà nước. Sau đó, Công ty lên “xin” Sở Tài nguyên và Môi trường ký hợp đồng cho thuê đất, bởi theo quy định, phải có hợp đồng này, Công ty mới có thể thực hiện các thủ tục tiếp theo để xây dựng nhà máy, đồng thời có thể lấy lại tiền đã ký quỹ để đầu tư. Tuy nhiên đến cuối tháng 3 năm 2021, Sở Tài nguyên và Môi trường vẫn chưa ký hợp đồng cho doanh nghiệp thuê đất của mình. Bà Thắm cầu khẩn ông Hoan và các cộng sự trong cơn uất nghẹn rằng mình đã đổ hết vốn liếng, tài sản vào dự án, đồng thời phải vay mượn hàng trăm tỷ đồng nhập khẩu máy móc, thiết bị và làm trước hạ tầng để đảm bảo đúng tiến độ Ủy ban nhân dân Thành phố đề ra. Bà Thắm cho biết gần như không còn tinh thần nữa vì công ty đã kiệt quệ đến bờ vực phá sản và thiết tha xin các cấp, ngành trung ương, địa phương cứu giúp.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn vừa có Văn bản số 327/SNN-KHCN ngày 25 tháng 02 năm 2021 kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố cho các cơ sở giết mổ gia súc được tồn tại đến ngày 31 tháng 12 năm 2021.

Lý do là, vướng mắc về thủ tục pháp lý chưa được giải quyết, nên không chỉ Dự án Nhà máy giết mổ gia súc An Hạ, mà nhiều dự án giết mổ công nghiệp khác chậm tiến độ hoặc còn chờ xử lý như Nhà máy Chế biến Thực phẩm Tân Hiệp của Hợp tác xã Tân Hiệp; Nhà máy giết mổ gia súc, gia cầm của Tổng công ty Nông nghiệp Sài Gòn TNHH-MTV; Nhà máy giết mổ gia súc của Công ty TNHH Thực phẩm Lộc An; Nhà máy Chế biến thịt an toàn và dinh dưỡng của Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Thịt an toàn và Dinh dưỡng…

Đây là lần thứ 5 phá sản quy hoạch giết mổ công nghiệp tập trung của Thành phố Hồ Chí Minh. Trước đó, trong Quy hoạch Hệ thống các cơ sở giết mổ giai đoạn 2011-2015, chính quyền Thành phố yêu cầu đến cuối năm 2013, tất cả các cơ sở giết mổ gia súc thủ công hiện hữu phải chấm dứt hoạt động, nhưng không được. Năm 2016, Ủy ban nhân dân Thành phố có Quyết định 2032/QĐ-UBND gia hạn đến cuối năm 2017, nhưng vẫn không xong. Hạn lại được thay đổi đến ngày 30 tháng 9 năm 2019, rồi lùi tới ngày 31 tháng 12 năm 2020.

Vạn Phúc City

Ngày 23 tháng 7 năm 2018, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố có Văn bản 7990/VB-ĐT truyền đạt chỉ đạo của ông Trần Vĩnh Tuyến với nội dung giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Tư pháp, Sở Giao thông - Vận tải, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Ủy ban nhân dân quận Thủ Đức (nay là Thành phố Thủ Đức) và các đơn vị liên quan “khẩn trương tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư” thực hiện dự án Công viên nước, đồng thời hướng dẫn Vạn Phúc Group tham gia đấu thầu theo quy định. Sau thời gian dài, Vạn Phúc Group vẫn chưa hề nhận được hướng dẫn đấu thầu nào. Trước các kiến nghị liên quan đến trách nhiệm quản lý công trình công cộng tại các dự án xây dựng nhà ở, chung cư, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố có Văn bản 855/TB-VP ngày 25 tháng 11 năm 2020 truyền đạt kết luận và chỉ đạo của ônh Hoan khuyến khích chủ đầu tư dự án tham gia đầu tư và khai thác hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện theo quy định đối với nhóm đất xây dựng công trình công cộng là công viên cây xanh, bệnh viện, trường học, thể dục - thể thao. Chỉ đạo trên đã phần nào gỡ khó cho doanh nghiệp, nhưng tới giờ, Công viên nước kỳ vọng lớn nhất của Vạn Phúc Group ở Vạn Phúc City vẫn phải chờ… hướng dẫn. Không chỉ công trình này, tại Vạn Phúc City, hàng loạt hạng mục tiện ích trường học khác với diện tích khoảng 5 ha cần được triển khai theo phê duyệt quy hoạch cũng bị tê liệt vì chờ hướng dẫn đấu thầu, đấu giá. Việc xác định giá để ra mức đấu giá lại rất… bất cập, bởi đây là đất do chủ đầu tư bỏ tiền túi bồi hoàn từng m2 đất và được dùng vào mục đích quy hoạch công viên phục vụ cộng đồng, không phải đất công. Vạn Phúc Group cũng là doanh nghiệp tư nhân, không phải doanh nghiệp nhà nước hoặc có vốn nhà nước. Hiệp hội Bất động sản Thành phố (HoREA) nhận thấy, điểm bất cập trong chỉ đạo của ông Hoan là quỹ đất dự án, trong đó có công viên chuyên đề do Vạn Phúc Group tự bỏ vốn tạo lập, tự đầu tư kết cấu hạ tầng, không phải là đất công, thì tại sao ‘Nhà nước lập thủ tục quản lý’ và ông Hoan chỉ ‘khuyến khích’, chứ không ‘ưu tiên’ cho chủ đầu tư dự án thực hiện đầu tư công trình này.

Ông Hoan đã khuyến khích dự án, bất chấp cảnh báo rằng Vạn Phúc City xây dựng lấn sông Sài Gòn sẽ làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự an toàn của các phương tiện đường thủy. Thêm vào đó, việc lấn chiếm bằng kè cố định sẽ làm thu hẹp lòng sông, ảnh hưởng đến việc thoát nước, tưới tiêu của toàn thành phố. Sông Sài Gòn là con sông huyết mạch của Thành phố, việc lấn sông thể hiện hành vi coi thường pháp luật, phá hủy môi trường, tài nguyên, để lại hậu quả khôn lường cho tương lai. Bài học từ các dự án tương tự như ở Thái Lan, dự án lấn sông chảy qua Bangkok đã phải trả giá cực kỳ đắt cho thiệt hại lũ lụt. Nhiều nơi lấp sông, lấp kênh ở Hàn Quốc, nay phải bỏ ra hàng triệu đô la để trả lại dòng chảy như cũ.

Thủ tục làm dự án có sử dụng đất phức tạp

Liên quan đến thủ tục làm dự án đầu tư xây dựng dự án, có doanh nghiệp mất 15 năm để làm thủ tục cho dự án, có đơn vị đóng thuế đầy đủ nhưng vẫn không làm được sổ hồng cho cư dân... là những khó khăn mà doanh nghiệp chỉ biết kêu trời, là cơn ác mộng với doanh nghiệp bất động sản. Đơn cử như bước cuối cùng cấp sổ hồng cho người dân rất khó khăn dù doanh nghiệp đã hoàn thành hết thủ tục kể cả nghĩa vụ tài chính nhưng chỉ cần có điều chỉnh về công năng (vẫn đủ điều kiện cấp sổ hồng) thì tất cả các bộ đều e dè khi cấp sổ cho cư dân. Doanh nghiệp đi tới đâu cũng bị hỏi là đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính hay chưa. Những quy định pháp luật rõ ràng, mà ông Hoan và các cộng sự của mình không giải quyết cho doanh nghiệp, để doanh nghiệp phải tự đi hỏi ở rất nhiều nơi.

Ngày 16 tháng 12 năm 2019, ông Hoan kết luận tại cuộc họp về dự thảo Quyết định ban hành phối hợp giải quyết thủ tục trong lĩnh vực đất đai đối với tổ chức sử dụng đất: giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan xây dựng quy trình giải quyết thủ tục đối với các dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh có sử dụng đất, dự án đầu tư xây dựng nhà ở, báo cáo trình Ủy ban nhân dân Thành phố (ông Hoan không nhắc đến Sở Tài nguyên và Môi trường).

Tháng 02 năm 2021, Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết trong các thủ tục tại dự thảo của bản quy định có 4 thủ tục về sử dụng đất cần "lồng ghép":

1/ Thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

2/ Giao đất, cho thuê đất đã giải phóng mặt bằng đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu thức đấu giá quyền sử dụng đất.

3/ Giao đất, cho thuê đất đã giải phóng mặt bằng đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.

4/ Cho phép chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan có thẩm quyền.

Đây là 4 thủ tục đất đai nhưng gắn với thủ tục đầu tư dự án (sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư) nên Sở Tài nguyên và Môi trường đã có công văn ngày 14 tháng 8 năm 2020 kiến nghị ông Hoan xem xét, chấp thuận "lồng ghép” 4 thủ tục trên vào thủ tục đầu tư dự án. Ông Hoan vẫn chưa có phản hồi gì thêm với các đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường.

Ngoài ra, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng thông tin đối với 6 thủ tục còn lại về việc sử dụng đất; có thủ tục là thủ tục nội bộ thực hiện ở Sở Tài nguyên và Môi trường, có thủ tục đề nghị thực hiện theo quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố nên Sở Tài nguyên và Môi trường xin ý kiến Ủy ban nhân dân Thành phố không cần thiết ban hành bản quyết định của 6 thủ tục này, bao gồm:

1/ Hủy Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá.

2/ Thẩm định điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, bán nhà ở và công trình đã xây dựng của chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở.

3/ Gia hạn sử dụng đất đối với dự án đầu tư chậm tiến độ sử dụng đất.

4/ Thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai.

5/ Thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật - tự nguyện trả lại đất.

6/ Thu hồi đất ở trong khu vực bị ô nhiễm môi trường có nguy cơ đe dọa tính mạng con người - đất ở có nguy cơ sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng bởi hiện tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng con người.

Không thu hút được nhà đầu tư nước ngoài

Trong báo cáo ngày 11 tháng 01 năm 2021 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư về tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các dự án quốc gia kêu gọi nhà đầu tư nước ngoài đến năm 2020, ông Hoan cho biết 10/11 dự án trong danh mục không thu hút được nhà đầu tư nước ngoài quan tâm, nghiên cứu tham gia đầu tư. Trong đó, một dự án đã thực hiện nhưng nhà đầu tư là các bệnh viện công lập, sử dụng nguồn ngân sách thành phố và một phần vốn vay từ chương trình kích cầu tham gia, còn 9 dự án chưa triển khai thực hiện. Các dự án có quy mô vốn đầu tư lớn, đòi hỏi đơn vị đầu tư phải có tiềm lực tài chính và năng lực phù hợp; nhưng nguồn vốn vay ODA cho đầu tư hạ tầng, giao thông đô thị bị thắt chặt trong khi quy định về đầu tư đối tác công tư (PPP) còn nhiều bất cập cũng là điểm nghẽn đối với các dự án giao thông. Ông Hoan phân bua rằng còn tồn tại nhiều nội dung chồng chéo, vướng mắc giữa Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư với các Luật khác như Luật Đất đai, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Tuy biết khó có thể kêu gọi đầu tư nước ngoài, ông Hoan vẫn tiếp tục đề xuất đưa 07 dự án vào Danh mục quốc gia các dự án kêu gọi đầu tư nước ngoài giai đoạn 2021 - 2025, gồm: Tuyến đường sắt đô thị số 2 - giai đoạn 2, tuyến số 3a, tuyến số 4 và tuyến số 5 - giai đoạn 1; Dự án Trung tâm tài chính tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm; Dự án Khu Liên hợp thể dục thể thao Rạch Chiếc; Khu phức hợp Trung tâm Hội nghị triển lãm, Khách sạn và Thương mại dịch vụ tại Khu chức năng số 1 trong khu đô thị mới Thủ Thiêm.

Kêu gọi đầu tư cải tạo chung cư cũ

Từ năm 2016, ông Hoan đang tích cực kêu gọi nhà đầu tư tham gia cải tạo chung cư cũ, vì trước đây Thành phố đã triển khai thí điểm cải tạo một vài chung cư cũ nhưng gặp nhiều trở ngại, như chung cư Nguyễn Kim, Quận 10. Thành phố đang thực hiện điều chỉnh một số chỉ tiêu quy hoạch ngay tại vị trí cải tạo, quy hoạch lại dân cư, hệ số sử dụng đất, tầng cao công trình... nhằm đảm bảo lợi nhuận cho doanh nghiệp. Chỉ có như vậy mới thu hút doanh nghiệp tham gia đầu tư. Song song đó, ông Hoan cho biết chính quyền và doanh nghiệp là chủ đầu tư cũng rất cần sự chia sẻ của người dân.

Ủng hộ khai thác cát lậu

Trưa ngày 30 tháng 10 năm 2017, tại buổi họp báo thường kỳ thông tin về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội và quốc phòng - an ninh, ông Hoan cho biết Lãnh đạo Thành phố nhận thức được việc khai thác và sử dụng tài nguyên nói chung, trong đó có tài nguyên cát là có ý nghĩa quan trọng với Thành phố Hồ Chí Minh. Ông Hoan cũng nhìn nhận, việc khai thác cát không có kế hoạch, không theo quy hoạch sẽ dễ dẫn đến những vấn đề ảnh hưởng đến sự phát triển của Thành phố như lún sụt nền đất; sạt lở bờ sông, kênh rạch… Nhưng Thành phố cũng cho chủ trương là đối với những dự án trọng điểm phục vụ cho các chương trình mục tiêu của Thành phố thì có thể xem xét khai thác; với lý do của ông Hoan là để phục vụ các chương trình trọng điểm, vì lợi ích chung của Thành phố. Hiện nay, nguồn cát đang khan hiếm và thị trường cát đang có nhiều biến động. Do đó, ông Hoan khẳng định có một số cá nhân, tổ chức lợi dụng vị trí giáp ranh giữa Thành phố Hồ Chí Minh và Bà Rịa - Vũng Tàu để khai thác cát lậu nên đòi hỏi các cơ quan chức năng phải vào cuộc. Vì vậy, Sở Tài nguyên và Môi trường cần phối hợp với các sở, ngành như Sở Giao thông vận tải, Bộ đội Biên phòng Thành phố tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc này; có những chốt chặn ở khu vực trọng điểm; Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ kiểm soát chặt chẽ các bến bãi tập kết cát.

Tuy ông Hoan với vai trò là Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố đã từng tuyên bố như trên vào năm 2017, nhưng ông Hoan với vai trò là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố bị cho là đã ủng hộ việc khai thác cát lậu ở luồng sông Đồng Tranh và tuyến luồng Tắt Ông Cu – Tắt Bài đến sông Gò Gia. Tháng 3 năm 2020, ông Hoan đã có văn bản gửi Bộ Giao thông vận tải và Cục Hàng Hải Việt Nam đề nghị cho Công ty Hải Hưng Thịnh tiếp tục triển khai nạo vét tận thu, dù Bộ đội Biên phòng Thành phố đã có văn bản ngăn cản.

Tháng 3 năm 2021, ông Hoan và tập thể Ủy ban nhân dân Thành phố đưa ra nhiều biện pháp chống cát tặc, như sẽ xử phạt các bến thuỷ nội địa không phép, lập chốt kiểm soát trên biển, kiến nghị xử lý hình sự hành vi mua bán tài nguyên trái phép... Ông Hoan cũng sẽ kiến nghị Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung vào Luật Hình sự theo hướng "giảm định lượng cụ thể" để xác định yếu tố cấu thành tội, đối với hành vi khai thác tài nguyên trái phép. Ngoài ra, cần thêm quy định chế tài với hành vi mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ khoáng sản không rõ nguồn gốc; cho phép dùng phương tiện, kỹ thuật nghiệp vụ (ghi hình) làm bằng chứng để xử lý vi phạm trong lĩnh vực khoáng sản, giao thông thuỷ; bắt buộc tất cả phương tiện thuỷ khi tham gia vận chuyển khoáng sản phải gắn thiết bị định vị và camera giám sát hành trình... Tuy nhiên, biện pháp để tự xử lý bản thân và khắc phục hậu quả của việc công khai ủng hộ khai thác cát lậu ở luồng sông Đồng Tranh và tuyến luồng Tắt Ông Cu – Tắt Bài đến sông Gò Gia thì không thấy ông Hoan nêu ra.

Xử lý rác

Dự án Khu công nghệ môi trường xanh do Công ty cổ phần Xử lý chất thải Việt Nam - Long An (LA-VWS) làm chủ đầu tư, xuất phát từ nhu cầu cần địa điểm để đầu tư xây dựng khu xử lý rác tập trung cho Thành phố Hồ Chí Minh và các vùng lân cận vào giai đoạn những năm 2000-2001. Đến tháng 6 năm 2003, sau khi có công văn của Chính phủ, tỉnh Long An đã thu hồi 1.760ha đất tại xã Tân Lập, huyện Thủ Thừa, với ngân sách hơn 197 tỉ đồng do Thành phố Hồ Chí Minh chi trả. Do tỉnh Long An đề xuất xin lại khu đất của dự án, vào tháng 12 năm 2019, ông Hoan được giao để gặp lãnh đạo tỉnh Long An để bàn bạc, vì từ khi được Thủ tướng quyết định làm khu xử lý chất thải liên vùng thì Khu công nghệ môi trường xanh đóng một vai trò rất quan trọng, mang tính chất là lời giải cho các bài toán và biến động về phát sinh rác của Thành phố Hồ Chí Minh trong tương lai. Dự kiến đến năm 2025, Thành phố Hồ Chí Minh sẽ phát sinh khoảng 13.000 tấn rác mỗi ngày; đến năm 2030, sẽ phát sinh mỗi ngày khoảng 4.500 tấn chất thải rắn công nghiệp nguy hại, 85 tấn chất thải y tế, 3.000 tấn chất thải xây dựng. Dự án Khu công nghệ môi trường xanh có vai trò xử lý rác thải cho cả vùng, đóng vai trò liên kết vùng nên để đi vào hoạt động, cần phải có quy chế phối hợp quản lý cụ thể giữa Thành phố Hồ Chí Minh - Long An và các khu vực lân cận nhằm xử lý những vấn đề có thể phát sinh. Ông Hoan cho hay vì tính chất quan trọng của dự án, quan điểm của ông là phải giữ dự án đúng như tính chất liên kết vùng để có thể đảm bảo được việc xử lý rác của Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và toàn vùng nói chung trong tương lai. Việc quản lý giống như nhà đầu tư đầu tư dự án ở địa phương khác nhưng là phục vụ xử lý rác cho vùng... Tuy nhiên, ông Hoan cũng sẽ họp bàn về đề xuất xin nhận lại dự án của tỉnh Long An. Sau khi có phương án thống nhất giữa hai bên về dự án này sẽ báo cáo Thủ tướng xem xét.

Trước sức ép xử lý rác, ông Hoan đã chấp thuận cho Công ty cổ phần đầu tư phát triển Tâm Sinh Nghĩa và Công ty cổ phần Vietstar khởi công các nhà máy đốt rác phát điện vào cuối năm 2019 thay thế cho công nghệ đốt rác, tái chế, chôn lấp cũ. Dự kiến các nhà máy này hoạt động vào cuối năm 2020, hứa hẹn giải quyết đáng kể lượng rác phải chôn lấp. Nhưng đến năm 2021 việc chuyển đổi vẫn "đứng hình" chờ thủ tục, trong khi lượng rác vẫn tăng lên mỗi năm và vượt quá công suất. Lãnh đạo 02 công ty Vietstar và Tâm Sinh Nghĩa đều cho biết sau khi khởi công vẫn chưa được ông Hoan hỗ trợ các thủ tục pháp lý để tiếp tục hoàn thành công trình. Hiện tại các nhà máy đốt rác phát điện từng khởi công rầm rộ đều phải nằm chờ. Thủ tục của phía Thành phố Hồ Chí Minh quá chậm nên công ty không thể xây dựng nhà máy theo tiến độ đặt ra. Ông Hoan khuyến khích nhà đầu tư nhưng giấy tờ không xong thì nhà đầu tư không thể tiếp tục xây dựng dù họ đã chuẩn bị hạ tầng để chuyển đổi.

Kêu gọi toàn dân không xả rác ra đường và kênh, rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước

Ông Hoan cho biết sẽ có kế hoạch kiểm tra việc xử lý các điểm đen về rác thải, những trường hợp lấn chiếm kênh, rạch, miệng cống, cửa xả; nghiên cứu, điều chỉnh tăng mức xử phạt vi phạm môi trường; đẩy mạnh thực hiện kế hoạch giảm rác thải nhựa. Tinh thần Chỉ thị 19 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện cuộc vận động người dân Thành phố không xả rác ra đường và kênh, rạch, vì Thành phố sạch và giảm ngập nước; là cuộc vận động, đòi hỏi thực hiện kiên trì, bền bỉ, lâu dài, tạo sự chuyển biến từ nhận thức cho đến hành động của người dân. Khi thực hiện các hoạt động, chương trình về môi trường cần tiếp tục duy trì bằng nhiều hình thức.

Đặc biệt, ông Hoan cho rằng ngoài tiến hành triển khai nhanh dự án rạch Xuyên Tâm cũng phải tập trung triển khai nhanh một số dự án, công trình trọng điểm như kênh Tham Lương - Bến Cát - rạch Nước Lên, do những con kênh này quá ô nhiễm.

Rạch Xuyên Tâm

Theo PGS, TS Nguyễn Minh Hòa, nguyên Trưởng khoa Đô thị học, Trường đại học Khoa học xã hội và Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố nên tính toán giải pháp sử dụng nguồn lực tại chỗ để hồi sinh các kênh, rạch bị bồi lắng, ô nhiễm. Khi tiến hành dự án cải tạo, chỉnh trang kênh, rạch, cần tính toán mở rộng biên giải tỏa để có thêm quỹ đất sạch đấu giá, lấy nguồn lực đó triển khai dự án. Đồng thời, có thể triển khai xây dựng các chung cư, nhà cao tầng trên nguồn đất sạch đó để tái định cư tại chỗ cho người dân bị ảnh hưởng. Trước mắt, ông Hoan được khuyên cần tập trung thực hiện một số tuyến kênh, rạch chính như rạch Xuyên Tâm, tránh việc đầu tư dàn trải...

Dự án nạo vét, cải tạo môi trường, xây dựng hạ tầng rạch Xuyên Tâm trước đây ông Hoan dự tính đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao), tuy nhiên đã không thực hiện được, khiến ông Hoan và các cộng sự buộc phải chuyển sang sử dụng hơn 9.300 tỷ đồng từ ngân sách thành phố. Sự thiếu quyết đoán của ông Hoan và các cộng sự khiến một dự án dự kiến chỉ 4.000 tỷ đồng tăng lên hơn 9.300 tỷ đồng. Ngoài ra, ông Hoan vẫn chưa trả lời cho những người dân Thành phố Hồ Chí Minh đã hơn 20 năm chờ đợi rằng khi nào thì rạch Xuyên Tâm sẽ hồi sinh sạch đẹp?

Rạch Xuyên Tâm xuất phát từ kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè (quận Bình Thạnh) chảy đến sông Vàm Thuật (quận Gò Vấp), có chiều dài 6,2km, tiếp nhận 40% lượng nước thải sinh hoạt của người dân quận Bình Thạnh, với khoảng 40.000m3/ngày chưa qua xử lý. Đặc biệt, tuyến rạch này còn bị ô nhiễm nghiêm trọng do rác thải của hàng ngàn hộ dân sinh sống tại hai bên rạch thải xuống, nhiều đoạn tắc nghẽn dòng chảy.

Dự án cải tạo rạch Xuyên Tâm bao gồm việc cải tạo môi trường, xây dựng cơ sở hạ tầng và khai thác quỹ đất ven rạch được phê duyệt từ năm 2002, nhưng đến nay chưa thực hiện, trong khi môi trường xung quanh ngày càng ô nhiễm. Tổng mức đầu tư dự án dự kiến vào năm 2021 là 9.352 tỉ đồng. Trong đó phần bồi thường quận Bình Thạnh là 4.859 tỉ đồng và phần bồi thường quận Gò Vấp là 468,9 tỉ đồng, vốn xây lắp là 4.492 tỉ đồng. Con số này tăng gần 75 lần so với tổng mức đầu tư dự án ban đầu 123 tỷ đồng hồi năm 2002.

Từ năm 2015, Công ty Cổ phần Hà Nội Nghìn Năm đề xuất với ông Hoan được triển khai dự án cải tạo rạch Xuyên Tâm với vốn đầu tư ban đầu khoảng 5.000 tỷ đồng. Tại cuộc họp, ông Hoan cho biết: Nhằm tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ, ông Hoan đã thống nhất với phương án tách Dự án làm 2 dự án riêng biệt. Dự án thứ nhất sẽ thực hiện khâu đền bù, giải phóng mặt bằng; dự án thứ 2 là cải tạo và xây dựng hạ tầng phía trên và 2 bên dòng nước. Hiện cả 2 dự án đang trong quá trình nghiên cứu, sau khi Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua, dự án mới đủ cơ sở để lựa chọn nhà đầu tư.

Ngày 09 tháng 8 năm 2016, ông Đinh La Thăng đã cùng ông Hoan lội sình để khảo sát rạch Xuyên Tâm. Ông Hoan định dùng quỹ đất dọc hai bên tuyến thực hiện dự án bố trí tái định cư, còn dư sẽ bán để ông Hoan thực hiện riêng những dự án khác.

Ngày 30 tháng 8 năm 2019, ông Hoan khẳng định quyết liệt chỉ đạo đẩy nhanh các thủ tục để sớm triển khai thực hiện Dự án cải tạo rạch Xuyên Tâm và kênh Tham Lương - Bến Cát.

Về việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án cải tạo rạch Xuyên Tâm, Công ty Cổ phần Hà Nội Nghìn Năm đã theo đuổi dự án từ khi nghiên cứu tiền khả thi nên ông Hoan và các Lãnh đạo Thành phố đồng ý để đơn vị này tiếp tục nghiên cứu khả thi theo hình thức BT. Tuy nhiên, sau khi nghiên cứu hoàn tất, dự án sẽ được đấu thầu công khai. Theo ông Hoan, Công ty Cổ phần Hà Nội Nghìn Năm hay bất kỳ một doanh nghiệp nào đáp ứng được các tiêu chí đưa ra thì đều có khả năng được làm chủ đầu tư của dự án, do đó không có gì khuất tất hay tiêu cực cả.

Tháng 8 năm 2019, Ban thường vụ Thành ủy kết luận về chủ trương đầu tư dự án rạch Xuyên Tâm chỉ đạo thống nhất chủ trương đầu tư dự án nạo vét, cải tạo môi trường xây dựng hạ tầng và khai thác quỹ đất rạch Xuyên Tâm từ ngân sách Thành phố. Rạch sẽ được nạo vét, thay thế bằng đường mới xây trên hệ thống cống hộp và hai bên. Một số đoạn cống hộp kết hợp rạch hở, sử dụng như hệ thống thoát nước cho khu vực. Nước thải sẽ được thu gom kết nối với hệ thống chung của Thành phố đưa về nhà máy xử lý nước thải, đáp ứng nhu cầu thoát nước phạm vi hơn 700 ha. Dự kiến trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua đề xuất chủ trương đầu tư trong kỳ họp tới.

Cải tạo tuyến kênh Tham Lương - Bến Cát

Sông Vàm Thuật – Bến Cát – Trường Đai – Kênh Tham Lương – Rạch Nước Lên là một tuyến sông dài hơn 30 km tại Thành phố Hồ Chí Minh; kết nối sông Sài Gòn với sông Bến Lức, chảy qua 8 quận huyện: Bình Thạnh, Gò Vấp, Quận 12, Tân Bình, Tân Phú, Bình Tân, Bình Chánh, Quận 8, tạo thành một đường vành đai bao bọc phía bắc và phía tây nội ô Thành phố.

Tại cuộc họp ngày 30 tháng 8 năm 2019, ông Hoan cho biết: Bên cạnh việc khẩn trương để sớm triển khai dự án cải tạo rạch Xuyên Tâm, Thành phố cũng sẽ sớm triển khai cải tạo tuyến kênh Tham Lương - Bến Cát. Dự án cải tạo kênh Tham Lương - Bến Cát đã được nghiên cứu từ nhiều năm. Trước đây, dự án được Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ, nhưng do bất đồng về chính sách bồi thường nên WB đã rút lại nguồn vốn. Năm 2019, công tác đền bù giải phóng mặt bằng toàn tuyến kênh đã hoàn tất, và theo ông Hoan, cần sớm lên phương án lựa chọn nhà đầu tư nhằm tránh tình trạng tái lấn chiếm của một số người dân địa phương.

Không kích cầu dự án ô nhiễm

Ông Hoan cho rằng, kích cầu đầu tư là nhằm thúc đẩy kinh tế Thành phố phát triển đúng định hướng, tập trung phát triển chiều sâu, nhất là những lĩnh vực có hàm lượng khoa học, công nghệ, giá trị gia tăng cao, dựa trên nền tảng công nghiệp công nghệ cao và kinh tế số, làm cơ sở phát triển các ngành công nghiệp khác. Đầu tư phải dựa trên cơ sở đổi mới, nâng cấp máy móc, trang thiết bị và công nghệ nhằm khắc phục hạn chế của công nghệ cũ. Môi trường là yếu tố được quan tâm trong ý nghĩa kích cầu. Chúng ta không thể cung cấp tiền cho các dự án làm ra sản phẩm gây ô nhiễm. Phải tiếp tục nhắm vào nhiều yêu cầu như công nghệ cao, sử dụng lao động ít, giảm ô nhiễm môi trường, giá trị gia tăng cao, đó mới là các tiêu chí ưu tiên để chọn các dự án trong gói kích cầu. Nếu ngành da giày, may mặc hay lĩnh vực y tế có các dự án đầu tư nâng cấp thiết bị, công nghệ đạt được trình độ cao, hạn chế gây ô nhiễm, vẫn có thể tham gia trong danh mục kích cầu; còn nếu chỉ đầu tư thuần túy để mở rộng sản xuất và gây ô nhiễm thêm thì không được.

14. Công tác cán bộ và thi đua khen thưởng, phê bình kỷ luật cán bộ

Ủy ban nhân dân Thành phố có Kết luận tố cáo số 4474-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2020 và Thanh tra Thành phố cũng đã ban hành Thông báo Kết luận Thanh tra số 46/TB-TTTP-P2 ngày 08 tháng 5 năm 2020 về các nội dung tố cáo liên quan đến Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và một số đơn vị trực thuộc, chỉ ra các tồn tại, thiếu sót thuộc trách nhiệm của Giám đốc Lê Minh Tấn, Ban Thường vụ Đảng ủy của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Thế nhưng, ông Tấn vẫn tự ký quyết định công nhận mình nằm trong đạt danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở” năm 2020 của đơn vị.

Giữa những “lùm xùm” về xe công, văn bằng, chứng chỉ, ông Tấn, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội lại được vinh dự đón nhận Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Nguyễn Thành Phong vì đã có thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 2 năm liên tục (2019-2020), góp phần tích cực trong phong trào thi đua của Thành phố. Ngược đời hơn, Quyết định về việc tặng bằng khen do ông Hoan ký (Chủ tịch Nguyễn Thành Phong không trực tiếp ký) vào ngày 10 tháng 3 năm 2021 thì chỉ sau đó có 20 ngày, ngày 30 tháng 3 năm 2021 cũng chính ông Hoan lại ký quyết định phê bình rút kinh nghiệm đối với ông Lê Minh Tấn, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Dư luận đang thắc mắc về việc thay đổi quyết định nhanh chóng của ông Hoan, cũng như việc tại sao không trình ông Phong ký mà ông Hoan lại tùy tiện ký hai Quyết định trái ngược nhau; như vậy chữ ký của ông Hoan có giá trị hay không? Đây lại là bài học “xương máu”, đắt giá về đạo đức, công minh, liêm chính trong công tác cán bộ.

Chúng ta đã có quá nhiều “bài học đau xót” về những cán bộ, đảng viên, những tập thể như ông Hoan, ông Tấn từng được các cấp, các ngành khen thưởng, tôn vinh, sau đó lại bị dư luận phê phán, thậm chí có người còn bị kỷ luật, vướng vào vòng lao lý.

Vì vậy, để tránh tình trạng cá nhân, tập thể được tôn vinh “nhầm”, “tác dụng nêu gương ngược”, không có sức lan tỏa, gây hậu quả tiêu cực khi tạo ra bức xúc, triệt tiêu tinh thần phấn đấu của những tập thể, cá nhân khác, ảnh hưởng đến uy tín của cơ quan, cá nhân lãnh đạo thì một là công tác thi đua cần phải được tiến hành cho đúng, thật sự khách quan. Những cá nhân, tập thể được tôn vinh phải thực sự tiêu biểu.

Hai là, tăng cường kiểm tra, giám sát, chỉ đạo của tổ chức Đảng cấp trên, nhất là chủ động phát hiện sớm, kịp thời ngăn chặn những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, trong cán bộ, đảng viên, trong cơ quan, đơn vị cấp dưới. Cùng với đó là thường xuyên tăng cường mở rộng dân chủ, nâng cao chất lượng tự phê bình và phê bình trong cơ quan, đơn vị và tổ chức Đảng, đẩy mạnh chống chủ nghĩa cá nhân và chủ nghĩa cơ hội để tăng cường sự đoàn kết thống nhất.

Ba là, để trả lại giá trị, vinh dự đích thực và ý nghĩa cao quý của công tác thi đua, khen thưởng theo đúng tinh thần “thi đua ái quốc”, dư luận đang trông chờ Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố, Ban Thi đua khen thưởng Trung ương, Ban Thi đua khen thưởng Thành phố và cá nhân ông Hoan có câu trả lời rõ ràng, thỏa đáng, công tâm cho việc có tiến hành thu hồi, hủy bỏ bằng khen, danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở đối với cán bộ mắc sai phạm, khuyến điểm hay không?

Bốn là, nếu ông Hoan không nêu gương, chính bản thân cán bộ, đảng viên đã tự mình không còn chân chính, cách mạng.

15. Ứng phó với đại dịch Covid-19

Tuy bản thân ông Hoan cũng đã đề ra nhiều khuyến nghị để người dân cảnh giác về nguy cơ dịch bệnh, do lúc cuối tháng 01 năm 2021 dịch bệnh đã diễn biến phức tạp ở một số tỉnh thành phía Bắc Việt Nam; nhưng ông Hoan vẫn bị chỉ trích vì chưa quyết liệt thực hiện kịp thời các biện pháp mang tính bắt buộc để ngăn dịch bệnh trước khi bùng phát ở Thành phố Hồ Chí Minh.

Trong thời gian Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam XIII được tổ chức tại Hà Nội từ ngày 25 tháng 01 đến hết ngày 02 tháng 2 năm 2021, ông Hoan chịu trách nhiệm điều hành các hoạt động chung của chính quyền Thành phố trong vòng 09 ngày để ông Nguyễn Thành Phong và 03 Phó Chủ tịch khác là ông Lê Hòa Bình, ông Ngô Minh Châu và ông Dương Anh Đức đi dự đại hội.

Tình hình dịch bệnh Covid-19 thời điểm cuối tháng 01 năm 2021 tại tỉnh Hải Dương, tỉnh Quảng Ninh và các tỉnh phía Bắc diễn biến hết sức phức tạp, đến mức Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cùng đội ngũ lãnh đạo các tỉnh có dịch buộc phải tạm dừng tham dự Đại hội Đảng toàn quốc để tập trung cho công tác dập dịch, hết mình vì sự an toàn của Nhân dân. Trong bối cảnh đó, thay vì đưa ra những yêu cầu mạnh mẽ để người dân Thành phố Hồ Chí Minh hạn chế di chuyển về quê trong dịp Tết Nguyên đán để tận dụng thời cơ vàng ngăn ngừa dịch; ông Hoan lại khẳng định Thành phố Hồ Chí Minh chưa phát sinh dịch bệnh từ cộng đồng mà chỉ có nguy cơ dịch bệnh phát sinh từ bên ngoài xâm nhập vào. Cụ thể là, ông Hoan đề nghị các địa phương, ban ngành tiếp tục thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Trung ương và thành phố, hướng dẫn hơn nữa cho người dân về quê ăn Tết an toàn, tiết kiệm, vui tươi, lành mạnh. Ông Hoan chỉ khuyên người dân đừng về quê ở những nơi đang là tâm điểm dịch. Còn nếu lỡ về quê không có dịch nhưng sau đó ở đó trở thành vùng dịch thì bắt buộc phải cách ly đủ 21 ngày. Ông Hoan cho rằng không làm quá khiến người dân hoang mang, song cũng không thể lơ là được nữa, phải nghiêm túc thực hiện các quy tắc phòng chống dịch.

Tại Thông báo số 67/TB-VP ngày 28 tháng 01 năm 2021, ông Hoan đã chỉ đạo tại cuộc họp Ban Chỉ đạo Thành phố về phòng, chống dịch Covid-19 như sau: Các sự kiện đã được phê duyệt chủ trương tổ chức trong thời gian tới, nhất là các hoạt động chào mừng ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, chào đón Tết cổ truyền Tân Sửu, được tổ chức bình thường nhưng phải thực hiện nghiêm biện pháp 5K - "Khẩu trang - Khử khuẩn - Khoảng cách - Không tụ tập - Khai báo y tế" trong phòng, chống dịch bệnh như khuyến cáo của Bộ Y tế. Trong trường hợp cần thiết có thể xem xét về quy mô và hình thức tổ chức phù hợp để giảm số lượng người tham dự, đảm bảo an toàn phòng, chống dịch, hạn chế tập trung đông người, những hoạt động trong không gian kín. Những hoạt động chưa được phê duyệt kế hoạch, tạm thời dừng không triển khai.

Ông Hoan khuyến khích người dân tự nguyện khai báo y tế, nhất là những trường hợp đã đi qua các địa phương có dịch, tiếp xúc gần – xa với các ca nhiễm bệnh để được theo dõi sức khỏe, xét nghiệm theo đúng quy định. Ông Hoan đề nghị các đơn vị cần thông tin rộng rãi, tuyên truyền đầy đủ, chính xác về tình hình diễn biến của dịch bệnh trên địa bàn Thành phố, không để người dân hoang mang. Đồng thời, không được phép chủ quan, lơ là với dịch bệnh, thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch bệnh theo hướng dẫn của ngành Y tế.

Đến ngày 30 tháng 01 năm 2021, ông Hoan vẫn khẳng định Thành phố Hồ Chí Minh chưa có dịch bệnh mà chỉ có nguy cơ dịch bệnh phát sinh từ bên ngoài xâm nhập vào; do đó chưa cần phải thực hiện các biện pháp phức tạp, căng thẳng.

Tối ngày 30 tháng 01 năm 2021, ông Hoan đến dự khai mạc nhạc hội Đờn ca tài tử Nam Bộ - Báu vật đất phương Nam, tôn vinh các giá trị văn hóa của nghệ thuật đờn ca tài tử Nam bộ trước Nhà hát Thành phố. Cùng với ông Hoan còn có đông đảo đại diện lãnh đạo các sở, ngành, đoàn thể, nhân sĩ, trí thức, chức sắc tôn giáo, dân tộc, lực lượng vũ trang, tổng công ty, doanh nghiệp, các quận, huyện, các nghệ sĩ và thu hút nhiều người dân đứng theo dõi. Đặc biệt có thành viên của hơn 90 Câu lạc bộ Đờn ca tài tử tiêu biểu trên địa bàn Thành phố tham gia biểu diễn. Khi lên sân khấu tặng hoa cho các soạn giả, nghệ nhân, nghệ sĩ, nhà nghiên cứu có những đóng góp đáng kể cho phong trào Đờn ca Tài tử trên địa bàn Thành phố, ông Hoan không đeo khẩu trang.

Tại cuộc họp chiều ngày 02 tháng 02 năm 2021, Ông Hoan cho rằng cần phải thảo luận kỹ, làm gì thì làm nhưng sẽ không ngăn sông cấm chợ. Ông Hoan nhìn nhận Thành phố Hồ Chí Minh là địa phương có nguy cơ lây nhiễm cao do mật độ giao thương, đi lại những ngày cận tết rất đông, phải vừa chống dịch nhưng cũng phải đảm bảo giao thương đi lại, sản xuất của người dân với mục tiêu an toàn là trên hết. Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Trần Lưu Quang nhấn mạnh lại rằng Thành phố Hồ Chí Minh không ngăn sông cấm chợ. Trước nguy cơ mầm bệnh xâm nhập từ bên ngoài đặc biệt trong thời điểm cận Tết Nguyên đán 2021, ông Hoan lưu ý mọi công tác phòng chống dịch bệnh cần sẵn sàng theo nhiều kịch bản, để đảm bảo nguyên tắc an toàn là trên hết.

Ông Hoan giao nhiệm vụ chung cho các sở, ngành phải chung tay đạt "mục tiêu kép + 1": Chủ động khống chế dịch, phát triển kinh tế thành phố và để người dân vui xuân, đón Tết. Không đầy 10 ngày sau dịch Covid-19 bùng phát ở Thành phố Hồ Chí Minh ngay cận Tết cổ truyền. Chiều ngày 06 tháng 02 năm 2021, ông Hoan thông báo không tổ chức bắn pháo hoa nhân dịp Tết Nguyên đán Tân Sửu.

Ngày 09 tháng 02 năm 2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Nguyễn Thành Phong khẳng định tình hình dịch bệnh COVID-19 ở Thành phố Hồ Chí Minh đang ở nguy cơ rất cao và đề nghị các đơn vị luôn trong tư thế sẵn sàng chuẩn bị cho các tình huống khẩn cấp có thể xảy ra.

Chiều ngày 10 tháng 02 năm 2021, Phó thủ tướng Vũ Đức Đam lo ngại có ổ dịch khác tại Thành phố Hồ Chí Minh chưa được phát hiện, chỉ bằng biện pháp tầm soát, giám sát trọng điểm mới có thể phát hiện. Ông Đam yêu cầu phải rút kinh nghiệm từ các ổ dịch trước đây, ngành y tế phải tổ chức tầm soát ở những nơi có nguy cơ dịch cao để đánh giá được mức độ dịch trong cộng đồng.

Trưa ngày 14 tháng 02 năm 2021, Phó Chủ tịch Dương Anh Đức ký văn bản về việc kéo dài thời gian học sinh-sinh viên-học viên ngừng đến trường sau Tết Tân Sửu, cho đến hết ngày 28 tháng 02 năm 2021, tiếp tục học trên Internet để đảm bảo kế hoạch năm học và đảm bảo công tác phòng, chống COVID-19. Phó Chủ tịch Đức cũng là người đi kiểm tra đột xuất công tác phòng chống dịch Covid-19 tại các cơ sở kinh doanh ăn uống trên địa bàn các quận 3, 4, Gò Vấp, Bình Thạnh… vào tối ngày 18 tháng 02 năm 2021. Như vậy, ngoài việc hô hào và liên tục đưa ra các tuyên bố, cá nhân ông Hoan hầu như không có động thái nào đáng kể để phòng chống dịch hiệu quả.

Chiều mùng 4 Tết Tân Sửu (ngày 15 tháng 02 năm 2021), ông Hoan đã bất ngờ đề nghị Saigontourist kéo dài thời gian mở cửa đường hoa Nguyễn Huệ thêm 01 ngày, đến hết ngày mùng 5 Tết Âm lịch, mặc dù tình hình dịch bệnh ở tỉnh Hải Dương và thủ đô Hà Nội vẫn diễn biến phức tạp. Điều này làm dấy lên lo ngại không chỉ nguy cơ dịch bệnh mà còn tốn kém thêm cho Saigontourist. Trước đó, lễ khai mạc đường hoa cũng đã phải hoãn lại, việc tổ chức cho khách tham quan đường hoa cũng có nhiều thay đổi.

Ngày 16 tháng 02 năm 2021, Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Trường Sơn cho biết, tình hình dịch bệnh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đã tương đối ổn định, cơ bản đã được kiểm soát với 35 ca bệnh được ghi nhận. Đó là kết quả nỗ lực không ngừng nghỉ của toàn bộ hệ thống chính trị và người dân, nhất là những cuộc họp, chỉ đạo quyết liệt xuyên tết của các cấp lãnh đạo Thành phố trong công tác phòng chống dịch.

Tại hội nghị chiều ngày 18 tháng 02 năm 2021, ông Hoan cho biết, đến nay tình hình dịch COVID-19 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đã được kiểm soát với 36 ca bệnh nhân được ghi nhận (trong đó có 35 ca lây nhiễm trong cộng đồng từ ổ dịch khu bốc xếp của nhân viên công ty VIAGS tại sân bay Tân Sơn Nhất); tuy nhiên, Chủ tịch Nguyễn Thành Phong đã nhắc nhở ông Hoan không được phép chủ quan, lơ là và tiếp tục thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp phòng, chống dịch bệnh. Ông Phong yêu cầu các cấp, ngành sẵn sàng đảm bảo kế hoạch điều trị trong trường hợp có 50 - 100 hoặc 200 người nhiễm COVID-19.

Tết Nguyên tiêu của người Hoa ở Quận 5 với phần lễ, hội đa dạng, đặc sắc và phong phú tại các Hội quán, gia đình đã được Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch Việt Nam đưa vào danh mục Di sản văn hóa phi vật thể quốc gia từ năm 2020. Đến chiều ngày 26 tháng 02 năm 2021, tức đúng ngày tổ chức Rằm Tháng Giêng, ông Hoan mới vội vàng ký văn bản số 553/UBND–VX gửi các đơn vị liên quan đề nghị không tổ chức chương trình biểu diễn nghệ thuật đêm Nguyên tiêu năm 2021 do ảnh hưởng của dịch Covid-19. Do chỉ đạo của ông Hoan quá gấp và để tránh lãng phí, nên các hoạt động diễu hành xe hoa đăng đã có kế hoạch vẫn được diễn ra và Trung tâm Văn hóa Quận 5 vẫn mở cửa để đón tiếp Nhân dân vào tham quan và chụp ảnh lưu niệm, nhưng yêu cầu phải tuân thủ các biện pháp phòng dịch: đeo khẩu trang, đo nhiệt độ và sát khuẩn.

Tại phiên họp thường kỳ ngày 02 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ với các tỉnh, thành do ông Nguyễn Xuân Phúc chủ trì; ông Hoan tự hào báo cáo Thành phố Hồ Chí Minh đã tổ chức chu đáo tết Tân Sửu đảm bảo an toàn, tiết kiệm, vui tươi, lành mạnh. Trong 02 tháng đầu năm 2021, tuy Covid-19 gây thiệt hại nhiều lĩnh vực, điển hình như dịch vụ du lịch; nhưng tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 74.482,075 tỷ đồng, đạt 20,41% dự toán, tăng 10,51% so với cùng kỳ. Tổng chi ngân sách địa phương ước đạt 9.533,161 tỷ đồng, đạt 9,83% dự toán. Thành phố đang có mức thu đạt 2.900 tỷ đồng/ngày (gần gấp đôi mức trung bình phải thu là 1.500 tỷ đồng/ngày). Ông Hoan tuyên bố chính quyền Thành phố không chủ quan nhưng cũng không hoang mang trong phòng chống dịch Covid-19, luôn chủ động để đáp ứng mọi yêu cầu trong mọi tình huống xấu nhất có thể xảy ra. Tính từ ngày 11 tháng 02 năm 2021, Thành phố đã có 20 ngày yên bình không phát hiện trường hợp mắc Covid-19 trong cộng đồng. Một số loại hình dịch vụ đang từng bước hoạt động trở lại, học sinh cũng đã trở lại trường.

Ngày 04 tháng 3 năm 2021, ông Hoan tiếp tục chỉ đạo Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tạo điều kiện hỗ trợ chuyên gia nước ngoài vào Thành phố Hồ Chí Minh làm việc một cách thuận lợi, cải tiến theo hướng xét duyệt nhanh nhưng vẫn đảm bảo an toàn trong bối cảnh dịch Covid-19 vẫn còn nhiều tác động phức tạp; quan tâm hơn tới đào tạo nghề cho công nhân và tăng kết nối, cung cấp, giới thiệu lao động có chất lượng nhằm đáp ứng nhu cầu về lao động chất lượng cao của các doanh nghiệp.

Ngày 23 tháng 3 năm 2021, tại kỳ họp chuyên đề thứ 24 của Hội đồng nhân dân Thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021; để tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh đầu tư phát triển sản xuất trong giai đoạn 2021-2025 và hồi phục sau đại dịch Covid-19, thực hiện tốt chủ đề năm 2021 là Năm xây dựng chính quyền đô thị và cải thiện môi trường đầu tư gắn với mục tiêu tập trung kiểm soát tốt dịch bệnh và hồi phục kinh tế, ông Hoan cho rằng cần tiếp tục triển khai các chính sách hỗ trợ lãi vay kích cầu, xét duyệt sớm, giao đất nhanh giúp doanh nghiệp có cơ hội phát triển, mở rộng đầu tư; nhưng không kích cầu các dự án gây thêm ô nhiễm.

Ngày 13 tháng 4 năm 2021, tại Hội nghị lần thứ 5 của Ban Chấp hành Ðảng bộ Thành phố, ông Hoan đã trình bày Tờ trình của Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân Thành phố, đề xuất 11 giải pháp để thực hiện mục tiêu kẹp ứng phó với dịch Covid-19 mà vẫn phát triển. Trong đó, cùng với tập trung cho công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19 sẽ triển khai đồng bộ, hiệu quả các hoạt động thực hiện chủ đề năm 2021 “Năm xây dựng chính quyền đô thị và cải thiện môi trường đầu tư”; thúc đẩy mạnh mẽ hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo. Tái cấu trúc các chương trình nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo. Bên cạnh đó là quản lý chặt chẽ bất động sản; rà soát xử lý các dự án chậm tiến độ triển khai, bảo đảm các quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp phù hợp hỗ trợ người dân, doanh nghiệp phục hồi phát triển sản xuất, kinh doanh. Tiếp tục thực hiện các biện pháp đảm bảo an sinh xã hội và phúc lợi xã hội…

Trong quý I năm 2021, ông Hoan tự hào cho biết dù dịch bệnh vẫn còn tác động không nhỏ nhưng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) Thành phố ước đạt 329.636 tỉ đồng, tăng 4,58% so với cùng kỳ năm ngoái; trong đó khu vực dịch vụ tăng 3,96%, khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 5,35%, khu vực nông nghiệp tăng 1,33% so với cùng kỳ. Tổng thu ngân sách nhà nước thực hiện ước đạt 104.072 tỉ đồng, đạt 28,52% dự toán, tăng 15,43% so với cùng kỳ năm ngoái.

Sáng ngày 17 tháng 4 năm 2021, Lễ hội Việt - Nhật (Japan Vietnam Festival) lần thứ 7 chính thức khai mạc tại công viên 23-9 sau nhiều lần tạm hoãn do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19. Lễ hội diễn ra trong 02 ngày với khẩu hiệu "Cùng nắm chặt tay nhau"; được tổ chức dưới hình thức kết hợp các hoạt động trực tiếp và kết nối trực tuyến giữa Việt Nam và Nhật Bản. Do lo ngại sự lây lan của virus corona, dàn khách tham dự sự kiện (bao gồm ông Hoan) được mời thực hiện nghi thức chạm khuỷu tay để thay cho hành động bắt tay. Dù khác về hình thức song tinh thần đoàn kết, hợp tác và phát triển giữa hai nước vẫn được giữ nguyên thông qua màn chạm khuỷu tay này.

Hậu quả Covid-19 ở Thành phố Hồ Chí Minh

Bên cạnh các số liệu rất tươi sáng, khả quan về tình hình thu chi ngân sách Thành phố, ông Hoan cho biết ngành dịch vụ của Thành phố vẫn còn bị ảnh hưởng nặng nề do dịch COVID-19. Trong hai tháng đầu năm 2021, du lịch lữ hành giảm sâu 70%, dịch vụ lưu trú giảm 14%, không có khách quốc tế nào đến Việt Nam nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng.

Ban Quản lý đường sắt đô thị (MAUR) cho biết một số công tác thiết kế, thi công các hạng mục phức tạp, đặc thù thuộc Tuyến số 1 (Đường sắt đô thị Thành phố Hồ Chí Minh) Bến Thành - Suối Tiên cần phải được các chuyên gia nước ngoài của các tổng thầu thực hiện nhằm đảm bảo tối đa chất lượng thi công cũng như tuân thủ các tiêu chuẩn, tiêu chí nước ngoài áp dụng cho dự án. Các chuyên gia Nhật Bản và các nước khác không thể nhập cảnh vào Việt Nam, nhân sự trong nước cũng bị hạn chế đi lại do dịch Covid-19 đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ thực hiện các gói thấy, cụ thể là ảnh hưởng gói thầu CP1b (đoạn ngầm từ ga Nhà hát Thành phố đến ga Ba Son) và CP2 (đoạn trên cao và Depot).

Đối với tuyến metro số 2 Bến Thành - Tham Lương, MAUR cho biết do ảnh hưởng dịch COVID-19, việc thương thảo về phụ lục hợp đồng số 13 đã làm chậm việc quyết định duy trì tư vấn IC do không thể tổ chức thương thảo trực tiếp, phải trao đổi thông tin qua văn bản (Liên danh tư vấn IC bên Đức, Thụy Sĩ làm việc tại nhà do giãn cách xã hội).

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh cho biết dịch bệnh Covid-19 làm ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và người dân, trong khi lãi suất tiền gửi tại các ngân hàng ở mức thấp, không hấp dẫn người gửi tiền; góp phần dẫn đến sốt đất ở Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và cả nước nói chung.

Phát ngôn và ý kiến tiêu biểu của ông Võ Văn Hoan

1. Như vậy vấn đề quan trọng ở Thủ Thiêm là Thành phố làm chính sách bồi thường phải bám vào các quy định của pháp luật, có cơ sở pháp luật và tìm cách làm sao có lợi nhất cho dân. Chứ không thể nào căn cứ vào thị trường thả nổi không kiểm soát. Và nếu chúng tôi làm theo hướng đó, chắc chắn chúng tôi không thể nào, một là không thể làm, hai là có làm sẽ vi phạm pháp luật. Cũng tiếp tục mong bà con thấy vấn đề gì chưa tốt, chưa đúng thì xin bà con cho biết, để chúng tôi xem xét giải quyết từng trường hợp cụ thể.

2. Nhiều năm qua, Thành phố Hồ Chí Minh không xảy ra vụ nào như vụ Đồng Tâm và kiên quyết giữ được sự ổn định đó. Nếu vụ việc nhỏ mà né tránh dân thì sẽ thành chuyện lớn.

3. Quan điểm và thực tiễn tại Thành phố Hồ Chí Minh là không có vùng cấm với báo chí.

4. Không hài hòa 3 lợi ích: Nhà nước, người dân, nhà đầu tư, dẫn đến quy hoạch treo.

5. Lúc trước, chúng ta tái định cư là nhà chung cư. Nhưng sau này, do tâm lý người dân, người ta quen sống ở mặt đất, muốn có mảnh đất riêng để xây dựng. Cho nên nhà tái định cư rất đa đạng, có khi họ không cần nền đất, chỉ cần tiền để đi đầu tư nơi khác.

6. Cảnh sát giao thông mãi lộ là chuyện đau lòng.

7. Cần sự chung tay của cộng đồng để giảm thiểu ô nhiễm môi trường.

8. Làm phố đi bộ kiểu chấm phá ở Thành phố Hồ Chí Minh sẽ không có hiệu quả.

9. Lâu nay, Thành phố phục vụ dân với cái đang có, giờ thay đổi theo kiểu phục vụ theo cái người dân muốn. Muốn vậy phải cải cách hành chính, đầu tư máy móc thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin…

10. Có ngừng BOT không? Xin thưa rằng không thể ngừng. Đây là xu thế mà chúng ta không thể đi ngược lại.

11. Phải đánh cho bằng được các cá nhân, tổ chức, đầu nậu cố tình sai phạm trong xây dựng.

12. Các dự án thi công nửa chừng rồi dừng trong nhiều năm qua làm xấu bộ mặt đô thị của Thành phố.

13. Thành phố Hồ Chí Minh hết ngập nặng và hướng đến phát triển đô thị sông nước để chống ngập.

14. Đường có thể ngập nhưng không được để ngập nhà dân.

15. Dạy thêm, học thêm xuất phát từ nhu cầu có thật, phụ huynh muốn con có thêm kiến thức để không thua sút bạn bè.

16. Thành phố chia sẻ với Trung ương đó là điều phải làm, khó khăn của Trung ương cũng là khó khăn của Thành phố. Thành phố Hồ Chí Minh sẽ có giải pháp thích ứng với tỷ lệ điều tiết ngân sách giảm đi.

17. Việc bình bầu còn nể nang, nhất là khi lính đánh giá sếp.

18. Khiếu nại về đất đai năm 2019 giảm nhưng dân chưa bớt than phiền.

19. Tuy còn nhiều khó khăn, nhưng Thành phố sẽ đảm bảo được nhu cầu dùng nước sạch của người dân.

20. Năm 2021, Thành phố sẽ quyết liệt hơn nữa để xây dựng khép kín một số đoạn còn lại của đường vành đai 2; xây dựng vành đai 3; hoàn thành đưa vào khai thác tuyến Metro số 1 cùng nhiều công trình trọng điểm cửa ngõ.

21. Cần xem xét việc vận tải hàng hóa vào ban đêm để kéo giảm kẹt xe, ùn tắc, gây ô nhiễm cho người tham gia giao thông.

22. Hiện nay khi cán bộ mắc sai phạm thì Ủy ban nhân dân Thành phố sẽ xử theo đúng quy trình. Tuy nhiên nếu chúng ta làm vậy chắc chắn rất chậm, lâu và không có tính nhắc nhở, không tạo ra động lực để cán bộ hành động tốt hơn.

23. Ai tiếp tay, liên quan đến hành vi sai trái đều phải xử lý nghiêm.

24. Trên cơ sở tình hình thực tế và quy mô phát triển của Thành phố so với các tỉnh, thành phố khác, đề xuất Trung ương tăng biên chế do đã cố gắng tinh giản biên chế nhưng gặp khó khăn trong phát triển nguồn nhân lực.

25. Ngập nước là do thiên tai ngoài ý muốn, khó tính đến chuyện bồi thường.

26. Năm 2021, Thành phố phấn đấu chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) thuộc nhóm 5 địa phương dẫn đầu cả nước, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), cải cách môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư; đồng thời, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm phục vụ người dân, doanh nghiệp trong và sau dịch COVID-19.

27. Thành phố đề cao trách nhiệm người lãnh đạo các cấp, các sở, ngành trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; chủ động xây dựng kế hoạch cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh, đặc biệt là cải cách hành chính có liên quan phục vụ công tác đầu tư của các tổ chức, doanh nghiệp.

28. Không phải giàu mới hạnh phúc, có khi nghèo cũng hạnh phúc.

29. Trong 05 năm (đến năm 2026), Thành phố Thủ Đức phải vắng bóng mạng nhện dây điện, cáp viễn thông chằng chịt.

30. Sáp nhập các sở là bước lùi với Thành phố Hồ Chí Minh, là đô thị lớn nhất nước, công việc rất nhiều.

31. Bãi rác Đa Phước là thủ phạm gây mùi hôi ở Nam Sài Gòn, nhưng Đa Phước vẫn phải nhận rác!

32. Đừng để cơ quan Nhà nước mà lấn chiếm lòng lề đường. Tôi tin quận 1 (ông Đoàn Ngọc Hải) làm đúng để sớm thành Singapore thu nhỏ. (Ông Hải đã được cho thôi việc tháng 8 năm 2019, khi nộp đơn xin thôi việc sau vài tiếng được bổ nhiệm chức Phó tổng giám đốc Tổng công ty Xây dựng Sài Gòn TNHH MTV).

33. Luật pháp của chúng ta thường xuyên thay đổi, gần đây (năm 2019) mới hoàn thiện và mới có các khái niệm như quy hoạch, kế hoạch, rồi mới triển khai thực hiện dự án.

34. Thành phố tổ chức Chương trình nghệ thuật đặc biệt tối ngày 25 tháng 01 năm 2021 để chào mừng Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XIII, với các tiết mục ca ngợi quê hương, đất nước, ca ngợi Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhằm cổ vũ động viên cán bộ, Đảng viên và Nhân dân tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, quyết tâm nỗ lực vượt qua mọi khó khăn và thách thức, phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XI và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ toàn quốc lần thứ XIII. Đồng thời, tạo động lực thi đua phấn đấu xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh, mở ra thời kỳ phát triển mới, vì đất nước phồn vinh, hạnh phúc.

35. Không có cán bộ lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh du xuân, liên hoan sa đà lãng phí, ảnh hưởng đến hiệu quả công việc trong dịp Tết Nguyên đán Tân Sửu (năm 2021). Không có trường hợp sử dụng xe công đi lễ hội, trừ một số trường hợp thực thi công vụ. Không có trường hợp dùng ngân sách tổ chức đi thăm, chúc tết, tặng quà đối với các lãnh đạo cơ quan, đơn vị các cấp, các ngành.

36. Lực lượng quản lý trật tự đô thị cần phối hợp với các tổ chức, đoàn thể khác như Mặt trật Tổ quốc các cấp, tránh tình trạng việc ai nấy làm, tổ chức quản lý rời rạc.

37. Hiện nay, kinh tế đã phát triển hơn trước nhưng nhiều địa phương, gia đình vẫn còn khó khăn, tư tưởng trọng nam khinh nữ vẫn còn tồn tại dai dẳng. Công tác bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ cần nói ít, hành động nhiều, tăng cường sự tham gia của thành viên nam để hoạt động thực chất hơn.

38. Chúng ta cố gắng để kinh tế phát triển, đời sống nâng cao, văn hóa được hưởng thụ ở nhiều góc độ khác nhau thì dứt khoát cũng phải tìm giải pháp để xử lý cho bằng được những vấn đề tác động làm giảm chất lượng cuộc sống của người dân, trong đó có tiếng ồn. Thành phố Hồ Chí Minh sẽ mở một đợt cao điểm tập trung xử lý nạn ô nhiễm tiếng ồn từ nay đến cuối năm 2021. Trách nhiệm xử lý tiếng ồn từ karaoke thuộc về ngành tài nguyên - môi trường.

39. Những đảng viên xuất ngũ đều được rèn luyện, có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt. Những điều trên khiến họ đủ khả năng trở thành lực lượng lao động tốt cho các cơ quan, đơn vị. Toàn bộ đảng viên hoàn thành nghĩa vụ quân sự sẽ được đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học, kỹ năng, chuyên môn. Đối với công tác tuyển dụng, đảng viên xuất ngũ sẽ được bố trí việc làm bằng hình thức thi tuyển, xét tuyển hoặc hợp đồng lao động tại các cơ quan, đơn vị khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp Nhà nước.

40. Chính quyền Thành phố cần phối hợp với các địa phương có xảy ra tình trạng cá chết để kiểm soát, ngăn chặn từ xa việc tuồn hàng về Thành phố tiêu thụ. Những thực phẩm bẩn chắc chắn cũng ảnh hưởng đến du lịch của Thành phố.

41. Không khuyến khích đầu tư các ngành công nghiệp thâm dụng lao động. Thành phố không gia hạn giấy phép đầu tư nếu Doanh nghiệp không chuyển đổi công nghệ theo tiêu chuẩn mới.

42. Chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ ở Thành phố Hồ Chí Minh ngày càng nâng cao. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên thường xuyên được đào tạo bồi dưỡng, giáo viên tích cực ứng dụng công nghệ thông tin và tiếp cận nhiều phương pháp tiên tiến vận dụng vào thực hiện chương trình Giáo dục mầm non. Công việc đặc thù của ngành giáo viên mầm non nặng nhọc, số lượng trẻ mỗi lớp đông, suốt từ sáng đến chiều tối không có điều kiện cải thiện thu nhập.

43. Ủng hộ chủ trương thực hiện giải pháp điện áp mái tại trụ sở cơ quan hành chính và chỉ đạo Sở Công thương phối hợp với Tổng công ty Điện lực Thành phố (EVN HCM) xây dựng tiêu chí xác định trụ sở công đủ điều kiện để triển khai lắp đặt hệ thống điện mặt trời trên mái nhà (bao gồm: vị trí, công năng, hiện trạng công trình, quy mô công trình...) để làm cơ sở đề xuất danh sách các trụ sở cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp mở rộng thí điểm lắp đặt hệ thống điện mặt trời trên mái nhà. Tuy nhiên, cần phải đánh giá, cân nhắc kỹ nhằm đảm bảo an toàn công trình, phòng cháy chữa cháy, đảm bảo mỹ quan đô thị cũng như tính hiệu quả, tính khả thi khi thực hiện.

44. Mỗi trẻ em bị xâm hại là nỗi đau với Thành phố. Chăm sóc và bảo vệ trẻ em cần hành động quyết liệt hơn, dứt khoát không để trẻ em mất đi thời thơ ấu. Ngành công an cần tập trung nhanh chóng xử lý các vụ án xâm hại trẻ em, đưa thành án điểm và thông tin rộng rãi trên thông tin đại chúng tên đối tượng xâm hại trẻ em, dù đó là bất kỳ ai.

45. Thành phố vừa tinh giản đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, vừa cắt giảm thủ tục hành chính nhưng vẫn bảo đảm hiệu quả hoạt động. Thành phố đặt trọng tâm trang bị chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu của vị trí việc làm, kiến thức, kỹ năng chuyên ngành nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có phẩm chất tốt và đủ năng lực thi hành công vụ, tận tụy phục vụ nhân dân.

46. Toàn dân cần rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại. Lãnh đạo Thành phố sẽ tiếp tục quan tâm chăm lo phát triển sự nghiệp thể dục thể thao; tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động thể dục thể thao cơ sở. Bênh cạnh đó, mở rộng và nâng cao hiệu quả phong trào thể thao quần chúng, từng bước góp phần xây dựng con người Thành phố Hồ Chí Minh phát triển toàn diện cả về trí tuệ, thể chất và tinh thần phục vụ cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Thành phố.

47. Cần Giờ có những thuận lợi riêng nên sẽ phát triển thành Thành phố du lịch và sinh thái mà không phải lên quận. Chuyển hóa không gian kinh tế biển vùng Cần Giờ trong hành trình đưa Thành phố hướng ra biển Đông phải theo định hướng bảo tồn giá trị môi trường sinh thái, nhân văn.

48. Yêu cầu tăng chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp thất nghiệp qua tài khoản ATM vì nhanh chóng, thuận tiện và an toàn hơn so với nhận bằng tiền mặt.

49. Vi phạm của các nhãn hiệu Con Cưng và Khải Silk trước đây là do công tác quản lý nhà nước chưa tốt. Hàng gian, hàng giả phòng chống chưa tận gốc, thậm chí nhiều con đường hàng gian, hàng giả xâm nhập vào trong nước bị bỏ ngỏ, để mặc hàng xách tay thao túng…

50. Chấp thuận chủ trương thực hiện thí điểm đơn giản hóa tờ khai khi thực hiện liên thông thủ tục đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 06 tuổi trên địa bàn quận Tân Bình từ tháng 4 năm 2021 đến ngày 30 tháng 4 năm 2022.

51. Yêu cầu Sở ngành và địa phương phải tăng cường tuyên truyền người dân về công tác phòng chống cháy nổ trong giai đoạn Thành phố Hồ Chí Minh đang bước vào mùa nắng nóng, tránh để xảy ra trường hợp cháy gây chết nhiều người rất đau xót như vụ cháy ngày 30 tháng 3 năm 2021 ở đường Nguyễn Thị Định, Phường Cát Lái, Thành phố Thủ Đức.

52. Ứng dụng công nghệ thông tin vào bầu cử năm 2021 là đúng, nhưng hiện nay Việt Nam chưa có hành lang pháp lý đặc biệt trong cuộc bầu cử này. Do đó, chỉ nên áp dụng để tra cứu bước đầu trước bầu cử. Khi bầu cử phải thực hiện nghiêm túc những biểu mẫu về thùng phiếu, phiếu bầu, con dấu và sử dụng con dấu.

53. Đối với chính quyền và người dân Thành phố, Nhật Bản là một trong những đối tác thân thiết và bền vững. Đến năm 2021, Nhật Bản là đối tác lớn thứ 3 về thương mại và là nhà đầu tư lớn thứ 5 của Thành phố. Thành phố Hồ Chí Minh đã thiết lập quan hệ hữu nghị, hợp tác với 7 địa phương của Nhật Bản. Người dân Việt Nam nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng luôn dành những tình cảm yêu mến chân thành dành cho đất nước hoa anh đào.

54. Tại phiên họp giải trình về tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân được tổ chức đầu tháng 10 năm 2018, ông Hoan nhận định việc quản lý vẫn còn lỏng lẻo, quá trình thực hiện đất đai, triển khai dự án bị xâm lấn, méo mó, không còn đúng khung ban đầu, nhất là việc quản lý quỹ đất trong quy hoạch, dẫn tới sai phạm, khiếu kiện. Lỗi của Thành phố là chậm giải quyết khiếu nại nên mức độ và tính chất càng lúc càng tăng.

55. Tỷ lệ 50% tập thể lãnh đạo của thành phố được đánh giá “hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” vào năm 2019 là quá cao, không đánh giá đúng thực tiễn, năng lực của nhiều thủ trưởng các đơn vị, cơ quan của Thành phố.

This article "Các vụ việc có liên quan đến ông Võ Văn Hoan" is from Wikipedia. The list of its authors can be seen in its historical and/or the page Edithistory:Các vụ việc có liên quan đến ông Võ Văn Hoan. Articles copied from Draft Namespace on Wikipedia could be seen on the Draft Namespace of Wikipedia and not main one.

---

 Facebook Page

🐤 Twitter Follow us on Twitter !

Read or create/edit this page in another language

• Các vụ việc có liên quan đến ông Võ Văn Hoan in English